В целях постоянного отслеживания социально-экономической и политической ситуации в городе, прогностической оценки его развития, совершенствования руководства городским хозяйством Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый отчет Минского НИИ социально-экономических и политических проблем о выполнении научно-исследовательской работы за 2000 год.
2. Утвердить прилагаемый план научно-исследовательской работы Минского НИИ социально-экономических и политических проблем на 2001 год. Учесть, что в бюджете г. Минска на финансирование запланированных работ выделено 570 млн. рублей. Поручить заказчикам научных работ заключить с НИИ соответствующие договоры.
3. Утвердить прилагаемый перспективный план работы Минского НИИ социально-экономических и политических проблем на период до 2003 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя горисполкома Ерохова Н.М.
Председатель исполкома М.Я.ПАВЛОВ
Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА
ОТЧЕТ
МИНСКОГО НИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПРОБЛЕМ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
РАБОТЫ В 2000 ГОДУ
Научно-исследовательская работа
В 2000 году план научно-исследовательской работы института, утвержденный решением Мингорисполкома N 150 от 10 февраля 2000 года, состоял из 7 проектов. Они охватывали целый ряд наиболее актуальных проблем экономической, социальной, общественно-политической жизни г.Минска, его научно-технического развития, состояния городского хозяйства, здоровья минчан. Тематика запланированных работ была следующая:
1. Разработка прогноза и программы научно-технического развития г.Минска на 2001-2005 гг. и прогноза НТП на период до 2020 года.
2. "Исследование динамики массового сознания минчан (оперативные экспресс-опросы населения)".
3. "Рынок платных услуг в г. Минске: качество, ценообразование, удовлетворенность населения. Комплексное исследование в сфере медицинских, бытовых и услуг по операциям с жильем".
4. Разработка концепции и комплексной городской программы "Минск - здоровый чистый город".
5. "Организационно-экономический механизм реализации концепции управления недвижимостью в г. Минске".
6."Изучение общественно-политической ситуации накануне выборов в Национальное собрание Республики Беларусь".
7. "Проблемы развития культурного комплекса и пути повышения эффективности его работы". Разработка прогноза и программы научно-технического развития г. Минска на 2001 - 2005 гг. и прогноза НТП на период до 2020 года велась на протяжении 1999 - 2000 годов. 70% финансирования обеспечивал Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь. По ее результатам подготовлены прогноз научно-технического развития г. Минска на 2001 - 2005 гг. на период до 2020 года, а также программа научно-технического развития Минска на 2001 - 2005 гг. Программа вносится на рассмотрение Мингорисполкома.
Выполнение проекта "Исследование динамики массового сознания минчан (оперативные экспресс-опросы населения)" велось на протяжении первого полугодия 2000 года. Работа заключалась в проведении оперативных опросов жителей города по наиболее актуальным социально-экономическим и общественно-политическим проблемам, вопросам организации жизни города, отношения социально-экономическим и общественно-политическим проблемам, вопросам организации жизни города, отношения к деятельности городских органов власти. По их результатам были подготовлены и представлены руководителям города и республики аналитические записки. Результаты исследования использовались в оперативном управлении, при организации информационно-воспитательной работы с населением. Представляется целесообразным сделать такого рода исследования регулярными.
В ходе выполнения проекта "Рынок платных услуг в г.Минске: качество, ценообразование, удовлетворенность населения. Комплексное исследование в сфере медицинских, бытовых и услуг по операциям с жильем" была изучена практика оказания населению платных медицинских, бытовых и услуг по операциям с жильем, выявлена информированность людей об оказываемых услугах, удовлетворенность их ассортиментом и качеством. Определены потребности минчан в данных видах услуг и перспективы развития этих сегментов рынка платных услуг в г.Минске. Особое внимание уделено механизму ценообразования на платные услуги. Результаты исследования, практические рекомендации использованы при принятии решений Комитетом по здравоохранению, Управлением бытового обслуживания населения, Управлением ценообразования.
Разработка концепции и комплексной городской программы "Минск - здоровый чистый город" велась на протяжении 1999-2000 гг. Более 60% финансирования обеспечивал Государственный комитет по науке и технологиям РБ. В 2000 году разработана программа "Минск - здоровый чистый город". Концепция и программа включают следующие основные разделы: экологическая грамотность и воспитательная работа с населением, культура здоровья и профилактика заболеваний, создание здоровой социальной среды, коммунальная экология и озеленение, улучшение качества городской природной среды, градостроительная экологическая политика. Концепция и программа выносится на утверждение Мингорисполкома.
В 1999 году МНИИСЭПП были разработаны концепция и система управления недвижимостью в г. Минске. В 2000 году в продолжение этой работы выполнялся проект "Организационно-экономический механизм реализации концепции управления недвижимостью в г. Минске". В ходе его выполнения исследовались вопросы обоснованности устанавливаемых ставок арендной платы за пользование нежилыми помещениями, целесообразности предоставления льгот по арендной плате, совершенствование механизма финансирования жилищно-коммунальных служб, повышения эффективности взимания налога на недвижимость, совершенствования земельных отношений и ряда других проблем, касающихся управления недвижимостью в г. Минске. Подготовлен план разработки нормативных документов и мероприятий, необходимых для реализации Концепции управления недвижимостью в г.Минске. Соответствующий вопрос готовится для обсуждения на заседании Мингорисполкома.
Эмпирическую базу проекта "Изучение общественно-политической ситуации накануне выборов в Национальное собрание Республики Беларусь" составил опрос по репрезентативной для города выборке 2 тысяч минчан, а также интервьюирование лидеров политических партий и профессиональных союзов.
Данная научная работа преследовала две главные цели. Во-первых, продолжение отслеживания развития общественно-политической ситуации в г.Минске, которое проводится уже на протяжении ряда лет. Во-вторых, подготовку рекомендаций и прогноза на выборы в Национальное собрание Республики Беларусь. Итоги прошедших выборов показали правильность сделанного прогноза относительно как явки избирателей, так и результатов голосования. Результаты исследования, рекомендации и предложенные избирательные технологии были использованы при организации предвыборной компании. Они докладывались на планерке у председателя Мингорисполкома, общегородском совещании заместителей руководителей предприятий, организаций и учреждений по информационно-воспитательной работе, были широко представлены в средствах массовой информации. Все это помогло решить основные задачи, стоявшие в ходе избирательной кампании. Представляется целесообразным продолжить исследование по данной теме, сделав в нем особый акцент на подготовку к предстоящей избирательной компании по выборам Президента Республики Беларусь.
В ходе выполнения проекта "Проблемы развития культурного комплекса и пути повышения эффективности его работы" была проделана следующая работа. Изучены культурные интересы различных социально-демографических групп городского населения, формы участия людей в культурной жизни, их оценка деятельности учреждений культуры, отношение к проводимым в Минске праздничным культурно-массовым мероприятиям. Проанализированы читательские интересы и удовлетворенность библиотечным обслуживанием. Изучена оценка людьми состояния культурно-массовой работы в трудовых коллективах, учебных заведениях и по месту жительства. Определены пути повышения эффективности работы культурного комплекса г. Минска улучшения качества социально-культурного обслуживания населения. Согласно календарному плану, завершение проекта намечено на декабрь 2000 года. По его результатам будет подготовлен вопрос для рассмотрения на заседании горисполкома.
По заказу администрации свободной экономической зоны "Минск" ведется исследование факторов, сдерживающих привлечение в нее инвестиций, разрабатывается программа развития СЭЗ "Минск" на 2001 - 2005 гг. Работа запланирована на 2000 - 2001 годы. 50% финансирования осуществляет администрация СЭЗ "Минск", 50% - Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь.
Таким образом, работа, запланированная на 2000 г. выполнена. Велась она временными научными коллективами, в составе которых работали ведущие экономисты, социологи, юристы, политологи, экологи, медики из Национальной академии наук Беларуси, Белгосуниверситета, Белорусского государственного экономического университета, других ведущих научных центров и высших учебных заведений города, а также практические работники.
Результаты научно-исследовательской работы привлекли пристальное внимание центральных органов государственной власти и научных кругов, были широко представлены в средствах массовой информации, научных и общественно-политических изданиях. Развивалось сотрудничество института с Институтом экономики и Институтом социологии НАН Беларуси, Белорусской ассоциацией политических наук. Сотрудники института приняли участие в подготовке и проведении международной научной конференции "Современный политический и социально-экономический процесс в Беларуси, России и Украине: состояние, проблемы, перспективы" (Минск, 10 - 11 мая 2000 г.) материалы конференции изданы.
Организаторская работа
Ход и качество исследовательской работы контролируется дирекцией и Ученым советом института, работающим на общественных началах. В его составе 17 известных в республике ученых: 1 академик, 5 членов-корреспондентов НАН Беларуси, 8 докторов наук и 3 кандидата наук. Ученый совет систематически рассматривает результаты научных исследований, их выводы, научную объективность, обоснованность практических рекомендаций и предложений.
Научные кадры
Состав штатных работников института крайне ограничен: директор (0,5 ставки), заместитель директора (0,5 ставки), учетный секретарь (0,5 ставки), научный сотрудник (1 ставка), главный бухгалтер (1 ставка), зав. канцелярией (оператор) (1 ставка), водитель (1 ставка).
Проблемы и перспективы
19 октября т.г. на заседании Мингорисполкома был рассмотрен вопрос "О работе Минского научно-исследовательского института социально-экономических и политических проблем". В ходе его обсуждения, в частности, отмечалось, что, несмотря на то что институт стал достаточно известным в республике научным центром, его становление идет медленно, рывками. Иногда имеют место недостаточная четкость и адресность практических рекомендаций, а сами рекомендации в силу объективных и субъективных причин не всегда доводятся до стадии внедрения. Дирекции института, заместителям председателя горисполкома, руководителям комитетов, управлений и отделов было поручено обеспечить слаженную совместную работу на всех стадиях исследовательской деятельности, доводить результаты исследований и практические рекомендации до стадии внедрения, шире использовать их для подготовки решений горисполкома и прогностической оценки перспектив развития. Было указано на необходимость шире представлять результаты выполненных научных работ в средствах массовой информации, а по отдельным из них публиковать монографии и брошюры для ознакомления работников государственных органов, общественности и специалистов.
Выполняя решение Мингорисполкома, разработаны план работы института на 2001 г. и перспективный план работы на период до 2003 года. В центр научно-исследовательской и научно-организационной деятельности поставлены такие темы, как концепция и стратегический план развития Минска на период до 2020 года, концепция и организационная структура управления г. Минском в современных условиях, анализ современной общественно-политической ситуации и др. Институт также разрабатывает план и тематику публикаций на 2001 год.
Директор института В.А.БОБКОВ
УТВЕРЖДЕНО
решением
горисполкома
от 4 января 2001 г. N 13
ПЛАН
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ МИНСКОГО НИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
НА 2001 ГОД
----+------------------------+-----------+---------+---------------¬
¦NN ¦ Тема ¦ Сроки ¦ Заказчик¦ Примечание ¦
¦ ¦ ¦выполнения,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ квартал ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------+---------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------+-----------+---------+---------------+
¦ 1.¦Разработка концепции и ¦2001-2003 ¦Ерохов ¦Распоряжение ¦
¦ ¦стратегического плана ¦гг. ¦Н.М. ¦председателя ¦
¦ ¦развития г.Минска на пе-¦ ¦ ¦Мингорисполкома¦
¦ ¦риод до 2020 года (ком- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плексное исследование). ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------+---------+---------------+
¦ 2.¦Разработка концепции и ¦2001 г. ¦Павлов ¦Распоряжение ¦
¦ ¦организационной структу-¦I-III ¦М.Я. ¦председателя ¦
¦ ¦ры управления городом ¦кварталы ¦ ¦Мингорисполкома¦
¦ ¦Минском в современных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------+---------+---------------+
¦ 3.¦Разработка Устава г.Мин-¦2001 г. ¦Павлов ¦Распоряжение ¦
¦ ¦ска как столицы Респуб- ¦I квартал ¦М.Я. ¦председателя ¦
¦ ¦лики Беларусь. ¦ ¦ ¦Мингорисполкома¦
+---+------------------------+-----------+---------+---------------+
¦ 4.¦Основные направления по-¦2001 г. ¦Минский ¦Из средств ¦
¦ ¦вышения эффективности ¦1-е полу- ¦городской¦комитета ¦
¦ ¦работы и роли предприни-¦годие ¦террито- ¦ ¦
¦ ¦мательского сектора в ¦ ¦риальный ¦ ¦
¦ ¦увеличении доходов бюд- ¦ ¦комитет ¦ ¦
¦ ¦жета г. Минска (комплек-¦ ¦предпри- ¦ ¦
¦ ¦сное социально-экономико¦ ¦ниматель-¦ ¦
¦ ¦правовое исследование). ¦ ¦ства и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦инвести- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ций ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Жук С.В. ¦ ¦
+---+------------------------+-----------+---------+---------------+
¦ 5.¦Исследование причин рос-¦2001 г. ¦Ерохов ¦ ¦
¦ ¦та отрицательного сальдо¦1-е полу- ¦Н.М. ¦ ¦
¦ ¦платежного баланса внеш-¦годие ¦ ¦ ¦
¦ ¦ней торговли г. Минска и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выработка рекомендаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органам власти и управ- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления. ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------+---------+---------------+
¦ 6.¦Анализ и оценка потен- ¦2001 г. ¦Сенькевич¦ ¦
¦ ¦циала инвестиционной ак-¦1-е полу- ¦Г.П. ¦ ¦
¦ ¦тивности населения г. ¦годие ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минска в части возможно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стей финансирования жи- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лищного строительства и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработка предложений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по совершенствованию ме-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ханизма привлечения сре-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дств населения (комплек-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сное исследование). ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------+---------+---------------+
¦ 7.¦Социально-экономическое ¦2001 г. ¦Балакирев¦ ¦
¦ ¦положение семьи в г.Мин-¦2-е полу- ¦А.В. ¦ ¦
¦ ¦ске, пути оптимизации ¦годие ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семье и детям (комплек- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сное исследование). ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------+---------+---------------+
¦ 8.¦Торговый комплекс г. ¦2001 г. ¦Байдак ¦ ¦
¦ ¦Минска: проблемы и пути ¦2-е полу- ¦В.И. ¦ ¦
¦ ¦повышения эффективности ¦годие ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы (комплексное ис- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦следование). ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------+---------+---------------+
¦ 9.¦Исследование общественно¦2001 г. ¦Петрушин ¦ ¦
¦ ¦политической ситуации в ¦июнь-август¦М.А. ¦ ¦
¦ ¦г. Минске накануне выбо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ров Президента Республи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ки Беларусь: состояние, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемы, предложения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----------+---------+---------------+
¦10.¦Динамика массового соз- ¦2001 г. ¦Петрушин ¦ ¦
¦ ¦нания минчан (мониторин-¦март-апрель¦М.А. ¦ ¦
¦ ¦говое исследование с ис-¦-I, ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользованием экспресс - ¦май-июнь - ¦ ¦ ¦
¦ ¦опросов, 2 раза в год). ¦II ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемы, предложения ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+------------------------+-----------+---------+----------------
Конференции, семинары
10. Международная научно-практическая конференция "Стратегическое прогнозирование и планирование развития крупных городов". Издание материалов конференции (ноябрь 2001 г.).
11. Семинары с руководителями промышленных, коммунальных предприятий и служб города (ежеквартально).
12. Мероприятия по развитию научного сотрудничества с муниципальными научными центрами Москвы, Санкт-Петербурга, Варшавы и других городов (в течение года).
13. Подготовка и издание материалов по результатам научных исследований (в течение года).
Директор Института В.А.БОБКОВ
УТВЕРЖДЕНО
решением
горисполкома
от 4 января 2001 г. N 13
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН
МИНСКОГО НИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПРОБЛЕМ НА ПЕРИОД ДО 2003 ГОДА
1. Разработка концепции и стратегического плана развития г. Минска на период до 2020 года (комплексное исследование).
2. Совершенствование механизма привлечения инвестиций в экономику г. Минска.
3. Оценка работы городского транспорта и совершенствование организационно-экономического механизма его функционирования.
4. Общественно-политическая ситуация в г. Минске (ежегодное мониторинговое исследование).
5. Исследование деятельности педагогических коллективов г. Минска по осуществлению второго этапа реформирования общеобразовательной школы.
6. Криминогенная обстановка в городе: пути укрепления законности и формирования правового сознания граждан.
7. Анализ и оценка потенциала инвестиционной активности населения г. Минска в части возможностей финансирования жилищного строительства и разработка предложений по совершенствованию механизма привлечения средств населения.
8. Динамика массового сознания минчан (ежегодное мониторинговое исследование).
9. Влияние процессов разгосударствления и приватизации на эффективность использования недвижимости в г. Минске.
10. Проблемы отклоняющегося поведения в подростковой среде и пути их решения.
11. Медицинское обслуживание населения: состояние и пути улучшения.
12. Прогнозирование и мониторинг технологического развития промышленности и коммунального хозяйства г.Минска (Решение Комиссии по вопросам государственной научно-технической политики при Совете Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2000 г. N 05/217/1).
13. Научные конференции, семинары (ежегодно).
14. Публикация материалов исследований (ежегодно).
Директор института В.А.БОБКОВ
| 
