Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
____________________________________________________________________
адрес проживания заявителя)
о __________________________________________________________________
(краткое содержание заявления, сообщения)
____________________________________________________________________
Приложение: материал на ____ листах.
Начальник ____________________________________
(наименование органа внутренних дел)
______________________________________ _________ ___________________
(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 5
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
Основание ______________
Срок хранения __________
ДЕЛО
(приложение к единой книге регистрации в органе внутренних дел
заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной деятельности)
________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начато "__" ___________ 200_ г.
Окончено "__" _________ 200_ г.
Том № ___
Инвентарный № ______
Приложение 6
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
Основание ___________________
Срок хранения _______________
ЖУРНАЛ
регистрации материалов об отказе в возбуждении уголовных дел
___________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начат "__" ____________ 200_ г.
Окончен "__" __________ 200_ г.
Инвентарный № ____
Содержание граф журнала регистрации материалов об отказе
в возбуждении уголовных дел
---T-----------T---------T--------T---------------T-----------------
¦ Номер ¦ Фамилия,¦ ¦Дата вынесения ¦ Кем вынесено
№ ¦ по единой ¦инициалы,¦Краткое ¦ постановления ¦ постановление
п/п¦книге, дата¦ адрес ¦описание¦ об отказе в ¦(указать фамилию
¦регистрации¦заявителя¦события ¦ возбуждении ¦ и должность)
¦ ¦ ¦ ¦уголовного дела¦
---+-----------+---------+--------+---------------+-----------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
---+-----------+---------+--------+---------------+-----------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------T---------T-----------------------------------------------
¦ ¦ Движение материала (при отмене постановления
Кем и ¦ ¦ об отказе в возбуждении уголовного дела)
когда ¦Дата +-------------T-----------------------T---------
утверждено¦проверки ¦ ¦ направлено на ¦
постанов- ¦материала¦ возбуждено ¦дополнительную проверку¦результат
ление ¦надзираю-¦ уголовное ¦ (номер, том, страница ¦повтор-
(указать ¦щим про- ¦дело №, дата,¦ номенклатурного дела, ¦ного рас-
фамилию и ¦курором ¦квалификация ¦ где хранится копия ¦смотрения
должность)¦ ¦ ¦ соответствующего ¦
¦ ¦ ¦ постановления) ¦
----------+---------+-------------+-----------------------+---------
7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11
----------+---------+-------------+-----------------------+---------
¦ ¦ ¦ ¦
Примечание. Фамилия, инициалы в графе 3 записываются печатными
буквами.
Приложение 7
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
Основание ___________________
Срок хранения _______________
ЖУРНАЛ
регистрации материалов о прекращении проверки
по делам частного обвинения
___________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начат "__" ____________ 200_ г.
Окончен "__" __________ 200_ г.
Инвентарный № ____
Содержание граф журнала регистрации материалов
о прекращении проверки по делам частного обвинения
---T-----------T---------T--------T--------------T------------------
¦ Номер ¦ Фамилия,¦ ¦Дата вынесения¦ Кем вынесено
№ ¦ по единой ¦инициалы,¦Краткое ¦постановления ¦ постановление
п/п¦книге, дата¦ адрес ¦описание¦о прекращении ¦ (указать фамилию
¦регистрации¦заявителя¦события ¦ проверки ¦ и должность)
---+-----------+---------+--------+--------------+------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
---+-----------+---------+--------+--------------+------------------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----------T---------T-----------------------------------------------
¦ ¦ Движение материала (при отмене постановления
Кем и ¦ ¦ о прекращении проверки)
когда ¦Дата +-------------T-----------------------T---------
утверждено¦проверки ¦ ¦ направлено на ¦
постанов- ¦материала¦ возбуждено ¦дополнительную проверку¦результат
ление ¦надзираю-¦ уголовное ¦ (номер, том, страница ¦повтор-
(указать ¦щим про- ¦дело №, дата,¦ номенклатурного дела, ¦ного рас-
фамилию и ¦курором ¦квалификация ¦ где хранится копия ¦смотрения
должность)¦ ¦ ¦ соответствующего ¦
¦ ¦ ¦ постановления) ¦
----------+---------+-------------+-----------------------+---------
7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11
----------+---------+-------------+-----------------------+---------
¦ ¦ ¦ ¦
Примечание. Фамилия, инициалы в графе 3 записываются печатными
буквами.
-----------------------------------------------------------
Инструкция - в редакции постановления Министерства
внутренних дел от 1 июня 2006 г. № 138 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/14556 от 14.06.2006 г.)
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
05.06.2003 № 138
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета органами
внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях
и информации о происшествиях
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке приема, регистрации, рассмотрения и
учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях
и информации о происшествиях (далее - Инструкция) устанавливает
единый для главных управлений, комитетов Министерства внутренних дел
Республики Беларусь (далее - МВД), объединения "Охрана" при МВД,
других подразделений центрального подчинения МВД, главного
управления внутренних дел Минского городского исполнительного
комитета (далее - ГУВД), управлений внутренних дел областных
исполнительных комитетов (далее - УВД), управления внутренних дел на
транспорте (далее - УВДТ), городских и районных отделов (управлений)
внутренних дел, отделов внутренних дел на транспорте, отделов
(отделений) милиции, иных подразделений, созданных в установленном
порядке для осуществления задач, стоящих перед органами внутренних
дел (далее - ОВД), порядок:
приема, регистрации, рассмотрения и учета информации о
преступлениях и происшествиях, а также об обстоятельствах,
указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности
участников уголовного процесса;
контроля за их прохождением и обоснованностью принятых решений.
2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие
основные термины и их определения:
2.1. информация о преступлениях - заявления и сообщения о
преступлениях, являющиеся в соответствии с Уголовно-процессуальным
кодексом Республики Беларусь (далее - УПК) поводом к возбуждению
уголовного дела, в которых указываются сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном преступлении, исчезновении лица либо
сообщается о фактах и событиях, содержащих в себе признаки
преступных деяний;
2.2. информация о происшествиях - сообщения граждан,
должностных лиц государственных органов и организаций, которые не
являются поводом к возбуждению уголовного дела, но требуют проверки
в целях установления признаков преступления;
2.3. информация об обстоятельствах, указывающих на наличие
оснований для принятия мер безопасности участников уголовного
процесса, - заявления участников уголовного процесса, рапорты
сотрудников ОВД и другие документы, требующие рассмотрения и
принятия решения о применении или об отказе в применении таких мер;
2.4. прием информации о преступлениях и происшествиях -
действия должностного лица ОВД, наделенного полномочиями по приему
заявлений, сообщений о преступлениях и информации о происшествиях;
2.5. регистрация информации о преступлениях и происшествиях -
присвоение порядкового номера каждому поступившему заявлению,
сообщению о преступлении или информации о происшествии и фиксация
сведений о них в документации согласно установленному настоящей
Инструкцией порядку;
2.6. сокрытие информации о преступлениях или происшествиях от
регистрации - действие (бездействие) должностного лица ОВД, в
результате которого сведения об информации не внесены в
установленном настоящей Инструкцией порядке в книгу регистрации
заявлений и сообщений о преступлениях (далее - книга № 1) или книгу
регистрации информации о происшествиях (далее - книга № 2) либо
внесены с заведомым искажением фактов и событий, содержащих в себе
признаки преступных деяний;
2.7. рассмотрение информации о преступлениях и происшествиях -
проведение должностным лицом ОВД проверки заявления, сообщения о
преступлении либо информации о происшествии по изложенным в них
фактам и принятие в пределах его компетенции решения в соответствии
с законодательством Республики Беларусь;
2.8. фальсификация материалов проверки информации о
преступлениях и происшествиях - умышленное внесение в документы
должностным лицом ОВД недостоверных сведений об имевших место фактах
или событиях, содержащих в себе признаки преступных деяний;
2.9. учет информации о преступлениях и происшествиях -
отражение в статистической отчетности сведений о количестве и
характере зарегистрированных за отчетный период в ОВД заявлений и
сообщений о преступлениях и информации о происшествиях и результатах
их рассмотрения;
2.10. сокрытие информации о преступлениях и происшествиях от
учета - действие (бездействие) должностного лица ОВД, в результате
которого сведения о зарегистрированных заявлениях и сообщениях о
преступлениях или информации о происшествиях не отражены в
статистической отчетности либо отражены с заведомо искаженным
содержанием.
3. Информацию о преступлениях составляют:
устные заявления граждан, оформленные протоколом;
письменные заявления граждан;
сообщения должностных лиц государственных органов, предприятий,
учреждений, организаций, объединений;
явки с повинной;
рапорты сотрудников ОВД об обнаруженных ими сведениях,
указывающих на признаки преступления;
сообщения о преступлениях в средствах массовой информации.
4. Информацию о происшествиях составляют сообщения, в том числе
поступившие по телефону и другим техническим каналам связи:
граждан, должностных лиц государственных органов и организаций
- о происшествиях криминального характера, произошедших авариях,
эпидемиях, эпизоотиях, стихийных бедствиях и несчастных случаях с
людьми;
учреждений здравоохранения, юридических и физических лиц,
занимающихся частной лечебной практикой, а также учреждений
образования и социальной защиты населения - о поступлении
(обращении) лиц с телесными повреждениями насильственного характера,
отравлениями, трупа неизвестного лица, неизвестного больного или
ребенка;
подразделений объединения "Охрана" при МВД - о нарушении
целостности инженерно-технических средств охраняемых объектов;
подразделений Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - ГАИ) - о
пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, утрате гражданами
водительских удостоверений, технических паспортов, государственных
регистрационных знаков при обстоятельствах, вызывающих подозрение о
возможности совершения преступления;
подразделений паспортно-визовой службы МВД (далее - ПВС) - об
утрате гражданами паспортов при обстоятельствах, вызывающих
подозрение о совершенном при этом преступлении;
подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь - о пожарах, возгораниях и их последствиях.
5. Положения настоящей Инструкции распространяются на
информацию об обстоятельствах, указывающих на наличие оснований для
принятия мер безопасности участников уголовного процесса, если не
оговорено иное.
6. Порядок ведения автоматизированных банков данных информации
о преступлениях и происшествиях, а также их использования для
контроля за соблюдением регистрационно-учетной дисциплины
определяется начальниками ГУВД, УВД, УВДТ.
7. Заместители начальника ОВД имеют те же права и обязанности,
предусмотренные настоящей Инструкцией для начальника ОВД.
Глава 2
ПОРЯДОК ПРИЕМА ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ПРОИСШЕСТВИЯХ.
ПРАВА ЗАЯВИТЕЛЕЙ
8. ОВД и их подразделения обязаны принимать устные и письменные
заявления и сообщения граждан, должностных лиц государственных
органов и организаций о любом совершенном, совершаемом или
подготавливаемом преступлении, происшествии, безвестном исчезновении
граждан.
9. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано
заявителем, а устное - заносится в протокол, который подписывают
заявитель и должностное лицо ОВД, его составившее.
Сообщение о преступлении от должностных лиц государственных
органов и организаций принимается в письменном виде, по факту явки с
повинной составляется протокол в соответствии с нормами УПК.
10. Должностное лицо ОВД не вправе отказать в приеме заявления
или сообщения о преступлении по мотивам недостаточности сообщаемых
сведений для решения вопроса о наличии признаков преступления или по
каким-либо другим основаниям. Вместе с тем эта информация не должна
содержать заведомо ложных сведений. Заявитель предупреждается об
уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в
протоколе устного заявления или письменном заявлении делается
отметка, которая удостоверяется его подписью.
11. В случае, когда имеются основания полагать, что заявителю,
членам его семьи, близким родственникам и иным лицам, которых он
обоснованно считает своими близкими, могут угрожать убийством,
применением насилия, уничтожением или повреждением имущества и
совершением других противоправных действий, в заявлении не
указываются анкетные данные заявителя и не ставится его подпись.
12. Информация о преступлениях и происшествиях независимо от
места и времени их совершения, формы представления принимается
круглосуточно в оперативно-дежурной службе ОВД (далее - дежурная
часть) по месту обращения граждан или должностных лиц
государственных органов и организаций оперативным дежурным, его
помощником или сотрудником, назначенным на дежурство в установленном
порядке (далее - оперативным дежурным).
13. Вне служебных помещений ОВД, а также в подразделениях, где
нет дежурных частей, прием информации о преступлениях и
происшествиях обязаны осуществлять лица рядового и начальствующего
состава ОВД, находящиеся при исполнении служебных обязанностей.
При обнаружении признаков подготавливаемого, совершаемого или
совершенного преступления либо получении заявления или сообщения о
преступлении сотрудник ОВД обязан немедленно проинформировать об
этом дежурную часть и передать имеющиеся материалы для регистрации.
14. Наряды подразделений объединения "Охрана" при МВД, ГАИ,
патрульно-постовой службы милиции, внутренних войск передают в
дежурные части ОВД информацию о выявленных ими преступлениях или
происшествиях.
В дежурные части ОВД также передается информация о
преступлениях и происшествиях из специальных приемников при органах
внутренних дел, изоляторов временного содержания, следственных
изоляторов, исправительных и воспитательных учреждений. Передача
такой информации возлагается на дежурных по этим подразделениям.
15. Подавать заявления о преступлениях наряду с гражданами
Республики Беларусь могут иностранные граждане и лица без
гражданства.
16. Заявитель имеет право:
излагать заявление на белорусском или русском языке, либо
языке, которым он владеет;
получить письменное уведомление о принятии заявления и
результатах его рассмотрения;
обжаловать действия должностных лиц ОВД, связанные с приемом и
рассмотрением заявлений или сообщений о преступлениях, начальнику
ОВД, а также в вышестоящем органе внутренних дел, прокуратуре или в
других, по своему усмотрению, органах власти, суде.
17. Для разъяснения населению порядка приема и рассмотрения
информации о преступлениях и происшествиях, прав заявителей в ОВД в
доступных для граждан местах размещаются выписки из соответствующих
глав настоящей Инструкции и УПК, а также указываются телефоны
вышестоящего органа внутренних дел и надзирающей прокуратуры.
Глава 3
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ПРОИСШЕСТВИЯХ
18. Регистрация информации о преступлениях и происшествиях
осуществляется в момент ее поступления в дежурную часть ОВД.
Информации присваивается очередной порядковый (с начала года) номер.
Информация о преступлениях, в том числе заявления о преступлениях по
делам частного обвинения, регистрируется в книге № 1 согласно
приложению 1, а информация о происшествиях - в книге № 2 согласно
приложению 2.
По информации, поступившей по телефону или другим техническим
каналам связи, оперативный дежурный составляет справку об
обстоятельствах происшествия.
19. Книга № 1 и книга № 2 хранятся в дежурной части ОВД и
ведутся оперативным дежурным в соответствии с установленным
порядком.
Последующие записи о продлении сроков рассмотрения информации о
преступлениях и происшествиях, а также принятом по ней решении в
книге № 1 производятся сотрудником информационно-аналитического
подразделения ОВД (далее - учетным работником), книге № 2 -
оперативным дежурным.
В случае отсутствия в штатах ОВД информационно-аналитического
подразделения исполнение обязанностей учетного работника возлагается
на сотрудника другого подразделения приказом начальника ОВД.
20. При регистрации информации о преступлениях и происшествиях
в дежурной части ОВД на документе проставляется регистрационный
штамп согласно приложению 3.
21. Информация о преступлениях, поступившая в подразделение
режимно-секретной деятельности ОВД (далее - канцелярия) по почте,
регистрируется по общим правилам делопроизводства и после
представления начальнику ОВД подлежит незамедлительной регистрации в
книге № 1. Передача такой информации исполнителю для рассмотрения
без регистрации в дежурной части ОВД запрещается.
Информация о преступлениях, представленная непосредственно
должностному лицу ОВД, в делопроизводстве канцелярии не учитывается,
а передается для регистрации в дежурную часть.
Анонимные письма, содержащие сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном преступлении, регистрируются в книге № 2
и передаются в оперативные подразделения ОВД для проверки.
22. Информация о преступлениях и происшествиях, поступившая в
подразделения центрального аппарата МВД, комитетов МВД, аппаратов
ГУВД, УВД, УВДТ, где не ведется документация, предусмотренная
настоящей Инструкцией, регистрируется по общим правилам
делопроизводства, а затем - в дежурной части ОВД по
территориальности.
23. Если рассмотрение поступившей информации о преступлении или
происшествии не относится к компетенции ОВД, либо деяние совершено
на территории обслуживания другого ОВД, то такая информация после
регистрации в дежурной части незамедлительно направляется по
подследственности через канцелярию ОВД. Одновременно с этим
принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению
преступления, а равно по сохранению следов преступления и задержанию
подозреваемого.
24. Поступившая по подследственности из других органов
информация о преступлении или происшествии регистрируется и
учитывается в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Не
подлежит повторной регистрации в дежурной части ОВД информация,
ранее направленная в другой орган по подследственности и
возвращенная им без рассмотрения.
В случае необоснованного направления по подследственности
информации о преступлении получивший ее начальник ОВД
незамедлительно информирует об этом своего непосредственного
начальника для принятия решения о возвращении данной информации
инициатору.
25. Если регистрация информации о преступлении или происшествии
в дежурной части была задержана, то в графе 2 книги № 1 или книги №
2 наряду со временем поступления информации в дежурную часть
указываются дата и время ее первичного получения сотрудником ОВД, с
этого момента исчисляется срок рассмотрения информации.
26. Заявителю выдается талон о регистрации принятого заявления
или сообщения о преступлении (далее - талон) согласно приложению 4.
Талоны брошюруются в книжки, которые регистрируются в
канцелярии ОВД. Талон состоит из двух частей: талон-корешок и
талон-уведомление, имеющих одинаковый регистрационный номер. Не
допускается повторение регистрационных номеров в разных книжках
талонов в течение календарного года в одном ОВД.
Дежурная часть обеспечивается комплектами талонов в количестве
не менее двух, один из которых оперативный дежурный выдает
руководителю следственно-оперативной группы.
В целях достижения полноты получения заявителями
талонов-уведомлений по решению начальника ОВД талонами могут
обеспечиваться участковые инспекторы милиции, а также следователи и
сотрудники специализированных подразделений дознания.
Должностным лицом ОВД, принявшим заявление или сообщение о
преступлении, заявителю выдается талон-уведомление, что
удостоверяется подписью заявителя на талоне-корешке. По прибытии в
ОВД должностное лицо, принявшее заявление или сообщение о
преступлении, незамедлительно передает талоны оперативному дежурному
вместе с материалами проверки для регистрации и производства записи
о регистрационных номерах по книге № 1 в талонах-корешках.
Если заявление или сообщение о преступлении представлено
заявителем непосредственно в дежурную часть, то оперативный дежурный
выдает талон-уведомление самостоятельно.
27. При выявлении в процессе предварительного расследования
ранее незарегистрированной информации о преступлении следователь
(дознаватель) получает от потерпевшего заявление либо оформляет
устное заявление протоколом, или составляет рапорт об обнаружении
сведений, указывающих на признаки преступления. После чего
незамедлительно передает эти документы оперативному дежурному для
регистрации в книге № 1, обеспечив реализацию права заявителя на
получение талона-уведомления.
28. Персональная ответственность за правильное ведение книги №
1 и книги № 2, а также полноту регистрации поступившей информации о
преступлениях и происшествиях, соблюдение порядка выдачи
талонов-уведомлений возлагается на оперативного дежурного.
29. На основании информации, зарегистрированной в книге № 1,
учетный работник составляет статистический отчет о результатах
рассмотрения информации о преступлениях.
В отчет не включается информация об обстоятельствах,
указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности
участников уголовного процесса, а также информация о преступлениях,
приобщенная к ранее зарегистрированной информации, материалу или
уголовному делу.
Глава 4
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
И ПРОИСШЕСТВИЯХ
30. Информация о преступлениях, а также об обстоятельствах,
указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности
участников уголовного процесса, рассматривается в соответствии с
нормами УПК.
31. Начальнику ОВД запрещается поручать проверку по материалам
осмотра места происшествия, если они содержат достаточные данные,
указывающие на признаки преступления. Такие материалы передаются в
органы предварительного следствия (специализированные подразделения
дознания) в зависимости от их компетенции.
32. Сотрудники органов дознания перед представлением начальнику
ОВД для утверждения постановления об отказе в возбуждении уголовного
дела или прекращении проверки и разъяснении заявителю права
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
