Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
дела или прекращении проверки и разъяснении заявителю права
возбудить в суде уголовное дело частного обвинения (далее -
постановление о прекращении проверки) согласовывают принятое решение
с непосредственным руководителем.
33. При утверждении постановлений об отказе в возбуждении
уголовного дела, прекращении проверки начальник ОВД обязан:
изучить представленный материал;
в случае обнаружения неполноты проверки информации о
преступлении, нарушения законности при ее проведении,
необоснованности представленного для утверждения решения поручить
доработать материал проверки в сроки, установленные УПК, а по
выявленным нарушениям назначить служебную проверку;
при наличии противоречий между содержанием первичного заявления
или сообщения о преступлении и последующими объяснениями
(заявлениями) в личной беседе с заявителем выяснить причины
возникновения противоречий, принять меры к установлению истинной
причины обращения с заявлением (сообщением) и поместить в материал
проверки справку о результатах проведенной беседы.
34. Постановление органа дознания об отказе в возбуждении
уголовного дела по основанию малозначительности совершенного деяния
выносится исключительно сотрудником специализированного
подразделения дознания и утверждается лично начальником ОВД либо
лицом, исполняющим его обязанности.
35. Начальник ОВД обязан ходатайствовать перед надзирающим
прокурором об отмене ранее утвержденного им или его заместителем
постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении
проверки в случаях:
неполноты проведенной проверки;
нарушений законности при проведении проверки или принятии
решения;
обоснованного обжалования заявителем принятого решения;
установления обстоятельств, ранее не изучавшихся, но требующих
проверки в соответствии с нормами УПК.
36. Информация о происшествиях рассматривается должностным
лицом ОВД в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. В ходе
рассмотрения могут быть получены объяснения, истребованы
дополнительные документы, заключения специалистов.
По результатам рассмотрения информации о происшествиях
принимается одно из решений:
о перерегистрации информации в книгу № 1;
о привлечении виновного к административной ответственности;
о списании материала проверки в дело согласно приложению 5;
о передаче материала проверки по подследственности.
37. Рассмотрение информации о происшествии должно быть
завершено в срок до 10 суток. При невозможности принятия решения в
указанный срок начальник ОВД может продлить срок рассмотрения
информации до 1 месяца по мотивированному рапорту сотрудника ОВД, а
в исключительных случаях - до 3 месяцев.
38. Заявления и сообщения о преступлениях, поступившие в ходе
рассмотрения информации о происшествиях, либо рапорты сотрудников
ОВД об обнаруженных ими сведениях, указывающих на признаки
преступления, подлежат незамедлительной регистрации в книге № 1.
Рассмотрение этих документов осуществляется в соответствии с нормами
УПК.
39. Если при проверке информации о происшествии не выявлено
признаков правонарушения, начальник ОВД по мотивированному
заключению сотрудника, проводившего проверку, принимает решение о
списании материала проверки в дело. В графе 8 книги № 2 делается
запись с указанием номеров листов дела, в которое помещен материал.
Дело (приложение к книге регистрации информации о происшествиях)
формируется оперативным дежурным.
40. В случае принятия начальником ОВД решения о приобщении
информации о преступлении или происшествии к ранее
зарегистрированной информации, материалу или уголовному делу в
графах 8 книги № 1 либо книги № 2 ставится отметка с указанием
регистрационного номера документа, к которому приобщена информация,
и даты принятия решения.
Глава 5
РЕГИСТРАЦИЯ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРКИ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ И СООБЩЕНИЯМ
О ПРЕСТУПЛЕНИИ
41. Регистрация уголовных дел и материалов об отказе в
возбуждении уголовного дела осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
42. Материалы о прекращении проверки регистрируются учетным
работником в журнале регистрации материалов по делам частного
обвинения согласно приложению 6. Материалам присваивается очередной
порядковый (с начала года) номер.
43. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела и
прекращении проверки, сшитые, пронумерованные, содержащие опись
входящих в них документов, ежедекадно с сопроводительным письмом
направляются сотрудниками канцелярии ОВД надзирающему прокурору для
изучения.
Глава 6
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГИСТРАЦИОННО-УЧЕТНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.
СРОКИ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
44. Начальник ОВД:
несет ответственность за состояние регистрационно-учетной
дисциплины и законности при приеме, регистрации, рассмотрении и
учете информации о преступлениях и происшествиях, осуществляет
контроль за соблюдением подчиненными сотрудниками требований УПК и
настоящей Инструкции;
по фактам сокрытия информации о преступлениях и происшествиях
от регистрации или учета, фальсификации материалов проверки
информации о преступлениях и происшествиях, иных нарушений
законности при ее рассмотрении назначает служебную проверку, по
результатам которой принимает меры воздействия к виновным
сотрудникам (копия заключения служебной проверки и выписка из
приказа о его реализации приобщаются к материалу проверки
информации), а в случае необходимости направляет материалы служебной
проверки надзирающему прокурору для дачи правовой оценки;
контролирует проведение проверки состояния
регистрационно-учетной дисциплины, сверки полноты регистрации и
учета информации о преступлениях и происшествиях (далее - сверка).
45. Для проведения сверок в ОВД создается комиссия по вопросам
регистрационно-учетной дисциплины (далее - комиссия).
Не реже одного раза в месяц комиссия осуществляет проверку
состояния регистрационно-учетной дисциплины, сверку информации,
зарегистрированной в книге № 1 и книге № 2, с другими документами
дежурной части, документами канцелярии ОВД, подразделений
объединения "Охрана" при МВД, ГАИ, ПВС,
экспертно-криминалистических, учреждений здравоохранения,
судебно-медицинской экспертизы, страховых организаций, военных
комиссариатов и других организаций, находящихся на территории
обслуживания, на предмет выявления незарегистрированной информации о
преступлениях и происшествиях.
Состав комиссии с указанием закрепленных за каждым ее членом
объектов сверки утверждается приказом начальника ОВД. В комиссию
назначаются сотрудники, имеющие стаж службы в ОВД не менее трех лет.
Включение учетного работника в состав комиссии обязательно.
Результаты сверок ежеквартально оформляются актом проверки
состояния регистрационно-учетной дисциплины согласно приложению 7.
46. Председателем комиссии назначается заместитель начальника
ОВД - начальник специализированного подразделения дознания, а в тех
ОВД, где такая должность не предусмотрена, - заместитель начальника
ОВД - начальник милиции общественной безопасности и специальной
милиции (далее - заместитель начальника ОВД - начальник МОБиСМ).
Председатель комиссии:
утверждает обязанности членов комиссии, составляет планы и
организует ее работу;
анализирует качество и полноту проведенных сверок, а также
обоснованность вынесения постановлений об отказе в возбуждении
уголовного дела или прекращении проверки;
о результатах работы комиссии докладывает начальнику ОВД не
реже одного раза в месяц.
47. Секретарь комиссии (как правило, учетный работник) ведет
дело, в которое помещаются должностные обязанности членов комиссии,
планы работы, протоколы заседаний, акты проверки состояния
регистрационно-учетной дисциплины, копии заключений служебных
проверок и приказов, иные документы по вопросам
регистрационно-учетной дисциплины.
48. В целях обеспечения контроля за полнотой регистрации
информации о происшествиях, поступившей в дежурную часть ОВД по
телефону, производится ее магнитная либо цифровая запись.
Председатель комиссии не реже одного раза в месяц, а начальник
оперативно-дежурной службы ОВД (в тех ОВД, где такая должность не
предусмотрена, - заместитель начальника ОВД - начальник МОБиСМ или
лицо, исполняющее его обязанности) ежедневно прослушивают запись,
проверяя полноту и правильность регистрации информации в книге № 2.
49. Оперативный дежурный ежедневно докладывает рапортом
начальнику ОВД о нерассмотренной в установленные сроки информации о
преступлениях и происшествиях. Рапорт и копия заключения служебной
проверки, проведенной по изложенным в нем фактам, помещаются в дело
комиссии ОВД по вопросам регистрационно-учетной дисциплины.
50. Контроль также возлагается:
за ходом приема и своевременностью регистрации информации о
преступлениях и происшествиях, обеспечением порядка выдачи
заявителям талонов-уведомлений - на начальника оперативно-дежурной
службы ОВД (в тех ОВД, где такая должность не предусмотрена, - на
заместителя начальника ОВД - начальника МОБиСМ);
за соблюдением законности при рассмотрении заявлений и
сообщений о преступлениях, в том числе своевременностью и
обоснованностью принимаемых процессуальных решений подчиненными
сотрудниками, - на руководителей подразделений и служб ОВД, включая
руководителей вышестоящих подразделений, а заявлений и сообщений о
преступлениях, подследственных органам предварительного следствия,
кроме этого, - на руководителей данных органов;
за своевременным и объективным формированием статистической
отчетности - на руководителя информационно-аналитического
подразделения ОВД.
51. Сотрудники подразделений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ в ходе
инспектирования, контрольных и иных проверок обязаны изучить
состояние регистрационно-учетной дисциплины в ОВД, роль
руководителей подразделений в ее укреплении и поручить руководству
ОВД принять меры по устранению выявленных недостатков и привлечению
к ответственности виновных в допущенных нарушениях сотрудников.
52. Оконченные документы, предусмотренные настоящей
Инструкцией, материалы по делам частного обвинения хранятся в ОВД в
течение 5 лет.
Магнитные либо цифровые записи с поступившей по телефону в
дежурную часть информацией о происшествиях сохраняются в течение
месяца, а затем уничтожаются в установленном порядке с письменного
согласия председателя комиссии.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
Основание ____________________
Срок хранения ________________
КНИГА
регистрации заявлений и сообщений о преступлениях
_________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начата "__" ___________ 200_ г.
Окончена "__" _________ 200_ г.
Инвентарный № ___
(Печатается на обороте титульного листа книги № 1)
Форма книги регистрации заявлений и сообщений о преступлениях
является единой для всех органов внутренних дел.
Персональная ответственность за правильность ведения книги № 1
возлагается на оперативного дежурного. Книга регистрируется в
канцелярии ОВД, листы в ней должны быть пронумерованы, прошнурованы
и скреплены печатью. Записи производятся ручкой, полно, аккуратно,
подчистки не допускаются. Ошибочные записи и исправления
удостоверяются подписью должностного лица дежурной части, учетного
работника. Фамилия, имя, отчество в графах 3 и 4 записываются
печатными буквами.
В книге подлежат регистрации:
письменные заявления граждан (включая заявления о без вести
пропавших гражданах), имеющие необходимые реквизиты (фамилия, имя,
отчество, адрес, описание происшествия, дата, подпись заявителя);
устные заявления граждан, занесенные в протокол, подписанный
заявителем и должностным лицом органа внутренних дел, принявшим
заявление;
сообщения государственных органов и организаций;
явки с повинной, оформленные в соответствии с нормами УПК;
рапорты сотрудников ОВД о непосредственно обнаруженных
сведениях, указывающих на признаки преступления, в том числе по
сообщениям о преступлениях в средствах массовой информации;
заявления граждан, рапорты сотрудников ОВД и другие документы,
требующие рассмотрения и принятия решения о применении или об отказе
в применении мер безопасности участников уголовного процесса.
Содержание граф книги № 1
* &
----T------------T--------------T----------T--------------T----------T-----------T-------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кому из ¦ ¦ ¦Отметка о продлении срока ¦
¦ ¦Дата и ¦Фамилия, имя, ¦ ¦руководителей ¦ ¦ ¦рассмотрения. Результаты рассмотрения¦
¦ ¦время ¦отчество, ¦ ¦ОВД, ¦ ¦ ¦заявления, сообщения: возбуждено ¦
¦ ¦поступления ¦адрес, телефон¦Краткое ¦прокуратуры ¦ ¦Подпись ¦уголовное дело; отказано в ¦
¦ ¦заявления, ¦заявителя ¦содержание¦доложено; ¦Кем, кому ¦лица, ¦возбуждении уголовного дела; ¦
¦ ¦сообщения о ¦(наименование,¦заявления,¦состав ¦и когда ¦получившего¦прекращена проверка; принято решение ¦
¦ ¦преступлении¦адрес и ¦сообщения ¦следственно- ¦поручено ¦заявление, ¦о применении (отказе в применении) ¦
¦ № ¦в дежурную ¦телефон госу- ¦(время, ¦оперативной ¦рассмотре-¦сообщение ¦мер безопасности (дата, ¦
¦п/п¦часть, ¦дарственного ¦место, ¦группы и ¦ние ¦для рас- ¦регистрационный номер, статья УПК или¦
¦ ¦сведения о ¦органа, ¦обстоя- ¦время выезда ¦заявления,¦смотрения, ¦квалификация преступления). ¦
¦ ¦первоначаль-¦организации). ¦тельства ¦на место ¦сообщения ¦дата и ¦Направлено по подследственности ¦
¦ ¦ной ¦Регистрацион- ¦деяния) ¦происшествия; ¦ ¦время ¦(дата, орган, исходящий номер). ¦
¦ ¦регистрации ¦ный номер ¦ ¦перечень ¦ ¦получения ¦Приобщено к ранее зарегистрированному¦
¦ ¦в книге № 2,¦талона- ¦ ¦изъятых ¦ ¦ ¦заявлению, сообщению, материалу, ¦
¦ ¦канцелярии ¦уведомления ¦ ¦вещественных ¦ ¦ ¦уголовному делу (дата, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦доказательств ¦ ¦ ¦регистрационный номер) ¦
+---+------------+--------------+----------+--------------+----------+-----------+-------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+------------+--------------+----------+--------------+----------+-----------+-------------------------------------+
Приложение 2
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
Основание ____________________
Срок хранения ________________
КНИГА
регистрации информации о происшествиях
_________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начата "__" ___________ 200_ г.
Окончена "__" _________ 200_ г.
Инвентарный № ___
(Печатается на обороте титульного листа книги № 2)
Форма книги регистрации информации о происшествиях является
единой для всех органов внутренних дел.
Персональная ответственность за правильность ведения книги № 2
возлагается на оперативного дежурного. Книга регистрируется в
канцелярии ОВД, листы в ней должны быть пронумерованы, прошнурованы
и скреплены печатью. Записи производятся ручкой, полно, аккуратно,
подчистки не допускаются. Ошибочные записи и исправления
удостоверяются подписью должностного лица дежурной части. Фамилия,
имя, отчество в графах 3 и 4 записываются печатными буквами.
В книге подлежат регистрации сообщения, в том числе поступившие
по телефону или другим техническим каналам связи:
граждан, должностных лиц государственных органов и организаций
- о происшествиях криминального характера, произошедших авариях,
эпидемиях, эпизоотиях, стихийных бедствиях и несчастных случаях с
людьми;
учреждений здравоохранения, юридических и физических лиц,
занимающихся частной лечебной практикой, а также учреждений
образования и социальной защиты населения - о поступлении
(обращении) лиц с телесными повреждениями насильственного характера,
отравлениями, трупа неизвестного лица, неизвестного больного или
ребенка;
подразделений объединения "Охрана" при МВД - о нарушении
целостности инженерно-технических средств охраняемых объектов;
подразделений ГАИ - о пострадавших в дорожно-транспортных
происшествиях, утрате гражданами водительских удостоверений,
технических паспортов, государственных регистрационных знаков при
обстоятельствах, вызывающих подозрение о возможности совершения
преступления;
подразделений ПВС - об утрате гражданами паспортов при
обстоятельствах, вызывающих подозрение о совершенном при этом
преступлении;
подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь - о пожарах, возгораниях и их последствиях.
* &
Содержание граф книги № 2
----T------T--------------T----------T--------T--------T-----------T--------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отметка о продлении срока рассмотрения. Результаты¦
¦ ¦ ¦Кто сообщил: ¦ ¦ ¦ ¦Подпись ¦рассмотрения информации: перерегистрирована в ¦
¦ ¦Когда ¦фамилия, имя, ¦Содержание¦ ¦Кем, ¦лица, ¦книгу №1 (дата, регистрационный номер); виновный ¦
¦ ¦посту-¦отчество, ¦информации¦Меры, ¦кому и ¦получившего¦привлечен к административной ответственности ¦
¦ ¦пила ¦адрес, телефон¦(время, ¦принятые¦когда ¦информацию ¦(дата, квалификация правонарушения, ¦
¦ № ¦инфор-¦(наименование,¦место, ¦дежурным¦поручено¦для рас- ¦регистрационный номер протокола); материал ¦
¦п/п¦мация ¦адрес, телефон¦обстоя- ¦по ¦рассмот-¦смотрения, ¦проверки списан в дело (дата, номера страниц ¦
¦ ¦(дата,¦государствен- ¦тельства ¦информа-¦рение ¦дата и ¦дела-приложения к книге № 2). Направлена по ¦
¦ ¦время)¦ного органа, ¦происшест-¦ции ¦инфор- ¦время ¦подследственности (дата, орган, исходящий номер). ¦
¦ ¦ ¦организации) ¦вия) ¦ ¦мации ¦получения ¦Приобщена к ранее зарегистрированной информации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалу, уголовному делу (дата, регистрационный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номер) ¦
+---+------+--------------+----------+--------+--------+-----------+--------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+------+--------------+----------+--------+--------+-----------+--------------------------------------------------+
Приложение 3
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
ОБРАЗЦЫ ШТАМПОВ
------T-------------------------------------¬
¦ ¦ОВД _________________________ ¦
¦ ¦зарегистрировано в книге регистрации ¦
¦ ¦заявлений и сообщений о преступлениях¦
¦ ¦"__" _________ 200_ г. за № ____ ¦
¦ ¦ ¦
¦ 1 ¦Оперативный дежурный ___________ ¦
¦ ¦ (звание) ¦
¦ ¦_______________ ¦
¦ ¦ (фамилия) ¦
¦ ¦_______________ ¦
¦ ¦ (подпись) ¦
L-----+--------------------------------------
------T-------------------------------------¬
¦ ¦ОВД _________________________ ¦
¦ ¦зарегистрировано в книге регистрации ¦
¦ ¦заявлений и сообщений о преступлениях¦
¦ ¦"__" _________ 200_ г. за № ____ ¦
¦ ¦ ¦
¦ 2 ¦Оперативный дежурный ___________ ¦
¦ ¦ (звание) ¦
¦ ¦_______________ ¦
¦ ¦ (фамилия) ¦
¦ ¦_______________ ¦
¦ ¦ (подпись) ¦
L-----+--------------------------------------
Приложение 4
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
ТАЛОН-КОРЕШОК № ____ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ № ____
Заявление, сообщение принято от ___________________________________
_______________________________ (наименование ОВД, адрес
(фамилия, инициалы заявителя) ___________________________________
_______________________________ и служебный телефон дежурной части)
(наименование государственного Заявление, сообщение принято от ___
_______________________________ ___________________________________
органа, организации, телефон) (фамилия, инициалы заявителя)
Краткое содержание заявления __ ___________________________________
_______________________________ (наименование государственного
_______________________________ ___________________________________
органа, организации)
№ по книге № 1 _________
№ по книге № 1
Должность, фамилия и подпись _____________________________
принявшего заявление, сообщение (при выдаче в дежурной части)
_______________________________
Должность, фамилия и подпись
Подпись получившего принявшего заявление, сообщение ___
талон-уведомление _____________ ___________________________________
___________________________________
"__" ________ 200_ г.
"__" ч. "__" мин. "__" ___________ 200_ г.
"__" ч. "__" мин.
Приложение 5
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
Основание ______________
Срок хранения __________
ДЕЛО
(приложение к книге регистрации информации о происшествиях)
________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начато "__" ___________ 200_ г.
Окончено "__" _________ 200_ г.
том № ___
Инвентарный № ______
(Печатается на обороте титульного листа дела)
Дело брошюруется в соответствии с рекомендациями по
делопроизводству. В дело подшиваются следующие документы:
1. Опись.
2. Материалы проверки: заключение сотрудника, который проводил
проверку информации, утвержденное начальником ОВД, рапорты (справки)
сотрудников ОВД, объяснения очевидцев, другие необходимые документы,
имеющие отношение к материалу проверки.
3. Дело формируется в дежурной части ОВД по мере поступления
материалов проверки. Своевременность поступления и полноту
материалов проверки контролирует председатель комиссии по вопросам
регистрационно-учетной дисциплины.
Приложение 6
к Инструкции о порядке
приема, регистрации,
рассмотрения и учета
органами внутренних дел
заявлений и сообщений
о преступлениях и информации
о происшествиях
Основание ___________________
Срок хранения _______________
ЖУРНАЛ
регистрации материалов по делам частного обвинения
___________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начат "__" ____________ 200_ г.
Окончен "__" __________ 200_ г.
Инвентарный № ____
* &
Содержание граф журнала регистрации материалов
по делам частного обвинения
----T----------T---------T-------T--------T--------T----------T--------T--------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Движение материала (при отмене ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановления о прекращении проверки) ¦
¦ ¦Номер по ¦ ¦ ¦Дата ¦Кем ¦Кем и ¦Дата +----------T--------------T------------+
¦ ¦книге № 1 ¦Фамилия, ¦Краткое¦вынесе- ¦вынесено¦когда ¦проверки¦ ¦направлено на ¦ ¦
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
