Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
Постановление МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 марта 2006 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПОДЧИНЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
________________________________________________________
Название постановления - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь от 28 мая 2007 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16597 от
06.06.2007 г.)
Об утверждении Инструкции о порядке
организации и проведения проверок (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности
организаций, находящихся в ведении
Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь
________________________________________________________
Изменения и дополнения:
[Постановление Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь от 28 мая 2007 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16597 от
06.06.2007 г.)]
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15
ноября 1999 г. № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию
координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь»
в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001 г.
№ 722, на основании постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 31 марта 2004 г. № 358 «О плане мероприятий по
реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта
2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и
дисциплины» Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
________________________________________________________
Преамбула - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь от 28 мая 2007 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16597 от
06.06.2007 г.)ъ
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь
от 15 ноября 1999 г. № 673 «О некоторых мерах по
совершенствованию координации деятельности контролирующих
органов Республики Беларусь и порядка применения ими
экономических санкций» в редакции Указа Президента
Республики Беларусь от 6 декабря 2001 г. № 722, на
основании постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 31 марта 2004 г. № 358 «О плане мероприятий по
реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 11
марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной
безопасности и дисциплины» Министерство сельского хозяйства
и продовольствия Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и
проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности
организаций, находящихся в подчинении Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее - Инструкция).
________________________________________________________
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь от 28 мая 2007 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16597 от
06.06.2007 г.)
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке
организации и проведения проверок (ревизий) финансово-
хозяйственной деятельности организаций, находящихся в
ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь (далее - Инструкция).
________________________________________________________
2. Структурным подразделениям Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Республики Беларусь (далее - Минсельхозпрод),
комитетам по сельскому хозяйству и продовольствию областных
исполнительных комитетов, департаментам по мелиорации и водному
хозяйству и по хлебопродуктам, Государственному производственному
объединению по строительству и эксплуатации мелиоративных и
водохозяйственных систем (ГПО «Белмелиоводхоз»)», республиканским
объединениям «Белптицепром», «Белагросервис», «Белсемена»,
государственному объединению «Главживпром» и ОАО «Белзооветснабпром»
Минсельхозпрода обеспечить выполнение требований Инструкции при
проведении проверок (ревизий) в подчиненных организациях.
________________________________________________________
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь от 28 мая 2007 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16597 от
06.06.2007 г.)
2. Структурным подразделениям Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее -
Минсельхозпрод), комитетам по сельскому хозяйству и
продовольствию областных исполнительных комитетов,
департаментам по мелиорации и водному хозяйству и по
хлебопродуктам, Белорусскому государственному концерну по
строительству и эксплуатации мелиоративных и
водохозяйственных систем (концерн «Белмелиоводхоз»),
республиканским объединениям «Белптицепром»,
«Белагросервис», «Белсемена», государственному объединению
«Главживпром» и ОАО «Белзооветснабпром» Минсельхозпрода
обеспечить выполнение требований Инструкции при проведении
проверок (ревизий) в подведомственных организациях.
________________________________________________________
3. Признать утратившим силу Инструкцию о порядке организации и
проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности
предприятий, объединений, организаций и учреждений агропромышленного
комплекса Республики Беларусь, утвержденную Министерством сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь 21 мая 1996 г.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
управление ведомственного контроля (Куницкий Л.А.).
Министр Л.В.Русак
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
28.02.2006
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства сельского
хозяйства и
продовольствия
Республики Беларусь
01.03.2006 № 18
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-
хозяйственной деятельности организаций, находящихся в подчинении
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь
________________________________________________________
Название Инструкции - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь от 28 мая 2007 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16597 от
06.06.2007 г.)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и проведения проверок (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности организаций,
находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь
________________________________________________________
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации и проведения проверок
(ревизий) финансово-хозяйственной деятельности организаций,
находящихся в подчинении Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь (далее - Инструкция), разработана
в соответствии с указами Президента Республики Беларусь от 15 ноября
1999 г. № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации
деятельности контролирующих органов Республики Беларусь»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г.,
№ 89, 1/788; 2001 г., № 117, 1/3286) и от 25 мая 2000 г. № 293 «О
мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Беларусь»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 52, 1/1312) и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь
от 9 января 2002 г. № 22 «О некоторых вопросах осуществления
ведомственного контроля» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 8, 5/9753) и от 31 марта 2004 г.
№ 358 «О плане мероприятий по реализации Директивы Президента
Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению
общественной безопасности и дисциплины» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 56, 5/14040).
________________________________________________________
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь от 28 мая 2007 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16597 от
06.06.2007 г.)
1. Инструкция о порядке организации и проведения
проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности
организаций, находящихся в ведении Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее -
Инструкция), разработана в соответствии с указами
Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673
«О некоторых мерах по совершенствованию координации
деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и
порядка применения ими экономических санкций» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 89,
1/788; 2001 г., № 117, 1/3286) и от 25 мая 2000 г. № 293 «О
мерах по усилению ведомственного контроля в Республике
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 52, 1/1312) и постановлениями Совета
Министров Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 22 «О
некоторых вопросах осуществления ведомственного контроля»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 8, 5/9753) и от 31 марта 2004 г. № 358 «О плане
мероприятий по реализации Директивы Президента Республики
Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению
общественной безопасности и дисциплины» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 56,
5/14040).
________________________________________________________
2. В настоящей Инструкции используются следующие основные
понятия:
ревизия финансово-хозяйственной деятельности (ревизия) -
способ контроля, предусматривающий наиболее глубокое и полное
изучение финансово-хозяйственной деятельности организаций системы
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь, в процессе которого устанавливаются законность и
достоверность совершаемых хозяйственных и финансовых операций, а
также ведения бухгалтерского учета в нескольких или во всех
направлениях деятельности;
проверка финансово-хозяйственной деятельности (проверка) -
способ контроля, в процессе которого устанавливаются законность,
достоверность совершаемых хозяйственных и финансовых операций по
одному или нескольким взаимосвязанным направлениям финансово-
хозяйственной деятельности;
встречная проверка финансово-хозяйственной деятельности
(встречная проверка) - установление фактического отражения в
бухгалтерском учете организации финансово-хозяйственных операций,
осуществляющихся с другими организациями, в отношении которых
проводятся плановые или внеплановые проверки (ревизии);
рейдовая проверка финансово-хозяйственной деятельности
(рейдовая проверка) - проверка финансово-хозяйственной деятельности,
направленная на оперативное выявление нарушений актов
законодательства, регулирующих экономические отношения,
непосредственно в момент их совершения;
проверяемая организация - организация, находящаяся в
подчинении Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь, финансово-хозяйственная деятельность которой
подлежит проверке (ревизии);
под государственным имуществом понимаются принятые
государственными юридическими лицами к бухгалтерскому учету движимые
и недвижимые вещи (включая денежные средства), иное имущество,
которые принадлежат государственным юридическим лицам на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления.
________________________________________________________
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь от 28 мая 2007 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16597 от
06.06.2007 г.)
2. В настоящей Инструкции используются следующие
основные понятия:
ревизия финансово-хозяйственной деятельности
(ревизия) - способ контроля, предусматривающий наиболее
глубокое и полное изучение финансово-хозяйственной
деятельности организаций системы Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, в процессе
которого устанавливаются законность и достоверность
совершаемых хозяйственных и финансовых операций, а также
ведения бухгалтерского учета в нескольких или во всех
направлениях деятельности;
проверка финансово-хозяйственной деятельности
(проверка) - способ контроля, в процессе которого
устанавливаются законность, достоверность совершаемых
хозяйственных и финансовых операций по одному или
нескольким взаимосвязанным направлениям финансово-
хозяйственной деятельности;
встречная проверка финансово-хозяйственной деятельности
(встречная проверка) - установление фактического отражения
в бухгалтерском учете организации финансово-хозяйственных
операций, осуществляющихся с другими организациями, в
отношении которых проводятся плановые или внеплановые
проверки (ревизии);
рейдовая проверка финансово-хозяйственной деятельности
(рейдовая проверка) - проверка финансово-хозяйственной
деятельности, направленная на оперативное выявление
нарушений актов законодательства, регулирующих
экономические отношения, непосредственно в момент их
совершения;
экономическое правонарушение - противоправное деяние
(действие или бездействие) субъекта предпринимательской
деятельности, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем
исполнении актов законодательства, регулирующих
экономические отношения;
экономическая ответственность - установленные актами
законодательства правовые последствия неисполнения или
ненадлежащего исполнения субъектом предпринимательской
деятельности актов законодательства в сфере экономических
отношений;
экономическая санкция - установленная актами
законодательства мера государственного принуждения, имеющая
характер имущественного и (или) неимущественного
воздействия и применяемая к субъекту предпринимательской
деятельности за совершение экономических правонарушений;
проверяемая организация - организация, находящаяся в
ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь, финансово-хозяйственная деятельность
которой подлежит проверке (ревизии);
под государственным имуществом понимаются принятые
государственными юридическими лицами к бухгалтерскому учету
движимые и недвижимые вещи (включая денежные средства),
иное имущество, которые принадлежат государственным
юридическим лицам на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления.
________________________________________________________
3. Организация и проведение ревизий и проверок финансово-
хозяйственной деятельности организаций, находящихся в подчинении
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики
Беларусь, а также в организациях, в которых Министерство сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь осуществляет
владельческий надзор (далее - организации), возлагаются на
соответствующие вышестоящие органы управления.
________________________________________________________
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь от 28 мая 2007 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16597 от
06.06.2007 г.)
3. Организация и проведение ревизий и проверок
финансово-хозяйственной деятельности организаций,
находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь, а также в организациях,
в которых Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь осуществляет владельческий надзор
(далее - организации), возлагаются на соответствующие
вышестоящие органы управления.
________________________________________________________
4. Управление ведомственного контроля Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь проводит ревизии
финансово-хозяйственной деятельности комитетов по сельскому
хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов,
департамента по мелиорации и водному хозяйству Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее -
департамент по мелиорации и водному хозяйству) и департамента по
хлебопродуктам Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь (далее - департамент по хлебопродуктам),
Государственного производственного объединения по строительству и
эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее -
ГПО «Белмелиоводхоз»)», республиканских объединений и организаций,
находящихся в подчинении Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь (далее - объединения и
организации Минсельхозпрода).
Контрольно-ревизионные управления комитетов по сельскому
хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов
проводят ревизии объединений и организаций Минсельхозпрода,
расположенных на территории области, независимо от формы
собственности (государственной, с долей государственной
собственности, республиканской и коммунальной).
Контрольно-ревизионные службы департамента по мелиорации и
водному хозяйству и департамента по хлебопродуктам, ГПО
«Белмелиоводхоз» и республиканских объединений «Белптицепром»,
«Белагросервис», «Белсемена», государственного объединения
«Главживпром» и открытого акционерного общества «Белзооветснабпром»
проводят ревизии подведомственных им организаций.
________________________________________________________
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь от 28 мая 2007 г. № 41
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16597 от
06.06.2007 г.)
4. Управление ведомственного контроля Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
opnbndhr ревизии финансово-хозяйственной деятельности
комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию областных
исполнительных комитетов, департамента по мелиорации и
водному хозяйству Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь (далее - департамент по
мелиорации и водному хозяйству) и департамента по
хлебопродуктам Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь (далее - департамент по
хлебопродуктам), Белорусского государственного концерна по
строительству и эксплуатации мелиоративных и
водохозяйственных систем Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь (далее - концерн
«Белмелиоводхоз»), республиканских объединений и
организаций, находящихся в подчинении Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь
(далее - объединения и организации Минсельхозпрода).
Контрольно-ревизионные управления комитетов по
сельскому хозяйству и продовольствию областных
исполнительных комитетов проводят ревизии объединений и
организаций Минсельхозпрода, расположенных на территории
области, независимо от формы собственности
(государственной, с долей государственной собственности,
республиканской и коммунальной).
Контрольно-ревизионные службы департамента по
мелиорации и водному хозяйству и департамента по
хлебопродуктам, концерна «Белмелиоводхоз» и республиканских
объединений «Белптицепром», «Белагросервис», «Белсемена»,
государственного объединения «Главживпром» и открытого
акционерного общества «Белзооветснабпром» проводят ревизии
подведомственных им организаций.
________________________________________________________
5. Ревизии должны способствовать укреплению финансовой
дисциплины, соблюдению законности при осуществлении производственно-
финансовой деятельности проверяемых организаций, улучшению их
финансового положения, налаживанию и совершенствованию системы
внутрихозяйственного контроля за финансово-хозяйственной
деятельностью.
6. В своей деятельности работники контрольно-ревизионной
службы системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь (далее - Минсельхозпрод) и другие работники
системы Минсельхозпрода, осуществляющие проверки (ревизии), обязаны:
руководствоваться Конституцией Республики Беларусь, законами
Республики Беларусь, указами Президента Республики Беларусь, иными
актами законодательства Республики Беларусь, а также нормативными
правовыми актами республиканских органов государственного
управления, приказами Министра сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь и настоящей Инструкцией;
принимать необходимые меры по пресечению и предупреждению
фактов нарушения законодательства, возмещению вреда, причиненного
государству, привлечению к ответственности виновных лиц, применению
предусмотренных законодательством санкций.
При проведении ревизий и реализации их материалов ревизоры
должны принимать исчерпывающие меры к устранению выявленных
недостатков и упущений в работе ревизуемых объектов и недопущению их
в дальнейшем, возмещению вреда, причиненного государству,
привлечению к ответственности виновных лиц.
7. Основными задачами, разрешаемыми в ходе проведения проверок
(ревизий), являются:
проверка соблюдения субъектом хозяйствования законодательства
в сфере экономических отношений;
проверка законности совершаемых субъектом хозяйствования
хозяйственных и финансовых операций, обеспечения сохранности
государственного имущества;
своевременное выявление, пресечение и предотвращение
правонарушений, наносящих вред экономическим интересам Республики
Беларусь, установление причин и условий, способствующих их
совершению;
принятие мер по возмещению причиненного вреда;
проверка состояния производственной и исполнительской
дисциплины и мер по ее укреплению;
выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности
экономической деятельности субъекта предпринимательской
деятельности.
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ (РЕВИЗИИ)
8. Проверки (ревизии), проводимые контролирующими органами,
могут быть плановыми и внеплановыми.
9. Плановые проверки (ревизии) финансово-хозяйственной
деятельности организаций проводятся не реже одного раза в два года.
10. Внеплановые проверки (ревизии) субъектов
предпринимательской деятельности, за исключением встречных, рейдовых
проверок, а также тематических выездных налоговых проверок,
обязательность проведения которых устанавливается налоговым
законодательством, проводятся только по поручению Президента
Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь и его
заместителей, Председателя Комитета государственного контроля и его
заместителей, председателей комитетов государственного контроля
областей и их заместителей, советов по координации контрольной
деятельности в Республике Беларусь, в областях и г. Минске либо
Министра по налогам и сборам и его заместителей, руководителей
инспекций Министерства по налогам и сборам по областям и г. Минску и
их заместителей (в отношении нижестоящих налоговых органов),
Министра финансов и его заместителей, начальников главных управлений
Министерства финансов по областям и г. Минску (в отношении проверок,
осуществляемых при проведении оперативного контроля за целевым
использованием бюджетных средств), уполномоченных должностных лиц
правоохранительных и судебных органов в пределах их компетенции. О
проведении указанных внеплановых проверок (ревизий) контролирующий
орган, проводящий проверку (ревизию), обязан проинформировать Совет
по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь (совет
по координации контрольной деятельности в области или г. Минске).
Контролирующие органы в случае необходимости проведения
внеплановых проверок (ревизий), за исключением указанных в части
первой настоящего пункта, обязаны согласовать решение о проведении
таких проверок (ревизий) с Советом по координации контрольной
деятельности в Республике Беларусь (советом по координации
контрольной деятельности в области или г. Минске). При этом решение
контролирующего органа о проведении внеплановой проверки (ревизии)
может быть принято только при наличии одного из следующих
обстоятельств: реорганизации или ликвидации юридического лица,
прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, наличии
сведений о нарушениях законодательства либо поступлении обращений,
требующих проведения проверки (ревизии).
Порядок планирования контролирующими органами проверок
(ревизий), информирования о проведении внеплановых проверок
(ревизий) и согласования проведения внеплановых проверок (ревизий)
устанавливается Советом по координации контрольной деятельности в
Республике Беларусь.
Проведение внеплановых проверок (ревизий) в нарушение
требований настоящего пункта запрещается.
11. Плановые проверки (ревизии) финансово-хозяйственной
деятельности организаций осуществляются по полугодовым планам,
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
|
