Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО НАУКЕ И ТЕХНОЛОГИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 августа 1998 г. N 156
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
В целях обеспечения единого порядка формирования себестоимости
научно-технической продукции и группировки затрат по экономическим
элементам и калькуляционным статьям, единообразия в исчислении
экономически обоснованной величины затрат по элементам и статьям в
научных организациях республики, совершенствования
нормативно-правовой базы по созданию научно-технической продукции
приказываю:
Утвердить по согласованию с Министерством труда Республики
Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и Министерством
экономики Республики Беларусь "Методические рекомендации по
планированию, учету и калькулированию себестоимости
научно-технической продукции" (прилагаются).
Председатель В.А.ГАЙСЕНОК
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Председателя Государственного
комитета по науке и технологиям
Республики Беларусь
31.08.1998 N 156
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ
СЕБЕСТОИМОСТИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр труда Заместитель Министра Заместитель
Республики Беларусь финансов Министра
И.А.Лях Республики Беларусь экономики
31.07.1998 N 03-01-07/2267 Г.В.Тарасевич Республики
30.07.1998 Беларусь
Ю.И.Енин
30.07.1998
ВВЕДЕНИЕ
Субъекты научной деятельности независимо от форм организации и
собственности используют в настоящее время для принятия
организационных и управленческих решений по созданию и реализации
научно-технической продукции устаревшую и разрозненную систему
планирования, калькулирования и учета затрат. Это осложняет анализ
состояния развития науки в республике и процессов ее интеграции в
мировое сообщество.
Переход к рыночным отношениям, ориентация на международные
стандарты и мировую практику требуют новых методических подходов к
управлению издержками, связанными с выполнением
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических и других научно-технических работ. В этой
связи возникает необходимость пересмотра действующих положений по
планированию и учету затрат на научно-техническую продукцию *).
Неотложное решение данного вопроса обуславливается требованиями,
предусмотренными пунктом 2 Основных положений по составу затрат,
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденных
Минэкономики, Минфином, Минстатом и Минтрудом Республики Беларусь
(регистрационный N 2293/12 от 11 февраля 1998 г.).
____________________________
*) Понятие научно-технической продукции определено в СТБ
1080-97 "Порядок выполнения научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по созданию научно-технической
продукции", утвержденном постановлением Госстандарта Республики
Беларусь от 10 сентября 1997 г. N 11.
Целью настоящих Методических рекомендаций является обеспечение
в научно-исследовательских, конструкторских и технологических
организациях страны *), независимо от их форм организации и
собственности, единого порядка формирования себестоимости
научно-технической продукции и группировки затрат по экономическим
элементам и калькуляционным статьям, единообразия в исчислении
экономически обоснованной величины затрат по элементам и статьям,
многовариантности методических решений в оценке и списании
материальных затрат и возможности выбора рационального варианта для
принятия управленческих решений по расходованию средств.
____________________________
*) Именуемых в дальнейшем научными организациями.
Методические рекомендации разработаны авторским коллективом в
составе Гилицкого Ф.И. и Томилина В.Ф. по заказу Государственного
комитета по науке и технологиям Республики Беларусь.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в
соответствии с "Основными положениями по составу затрат, включаемых
в себестоимость продукции (работ, услуг)", утвержденными
Минэкономики Республики Беларусь, Минфином Республики Беларусь,
Минстатом Республики Беларусь и Минтрудом Республики Беларусь
(регистрационный N 2293/12 от 11 февраля 1998 г.). В основу
Методических рекомендаций положены действующие в Республике Беларусь
по состоянию на 1 июля 1998 года нормативно-правовые акты,
касающиеся вопросов формирования себестоимости научно-технической
продукции.
1.2. Методические рекомендации устанавливают для субъектов
научной деятельности, независимо от форм организации и
собственности, единые методы планирования, калькулирования и учета
затрат, включаемых в себестоимость научно-технической продукции.
1.3. Министерства, государственные комитеты, концерны,
ассоциации, объединения, фонды, а также иные органы государственного
управления самостоятельно разрабатывают и утверждают указания для
подведомственных научных организаций по применению настоящих
Методических рекомендаций с учетом отраслевых особенностей.
2. СОСТАВ ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СЕБЕСТОИМОСТЬ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
2.1. Система налогообложения субъектов научной деятельности
требует единообразного подхода к формированию себестоимости
научно-технической продукции и четкого разграничения затрат в
научных организациях по источникам их покрытия.
В зависимости от источников покрытия затраты научной
организации подразделяются на включаемые в себестоимость
научно-технической продукции, относимые на счет "Прибыли и убытки" и
возмещаемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении научной
организации.
2.2. Себестоимость научно-технической продукции представляет
собой стоимостную оценку используемых в процессе ее создания
природных ресурсов, сырья, материалов, комплектующих изделий и
полуфабрикатов, топлива, энергии, основных фондов, нематериальных
активов, трудовых ресурсов и других затрат на ее создание и
реализацию.
2.2.1. Затраты, непосредственно связанные с созданием
научно-технической продукции:
на теоретические исследования, разработку технических
предложений, проведение расчетных работ, моделирование процессов;
на изучение патентной и специальной научной и
научно-технической литературы, информационных материалов, включая их
приобретение;
на проведение исследований на патентную чистоту, составление
аналитического обзора, выбор направления исследований, составление
методики выполнения работ по исследуемой проблеме;
на разработку технического задания, проведение маркетинговых
исследований (в пределах утвержденных норм), продвижение создаваемой
продукции на рынок, включая организацию контактов потенциальных
потребителей и исполнителей научно-технической продукции;
на проектирование, разработку рабочей документации,
изготовление опытных (экспериментальных) образцов или их макетов;
на приобретение или изготовление специального оборудования,
включая их монтаж и отладку;
на подготовку и проведение научно-экспериментальных работ,
испытание опытных образцов, обобщение и анализ результатов
исследований, разработку предложений по их внедрению в производство
или подготовку обоснований о целесообразности или нецелесообразности
дальнейшего проведения работ по исследуемой проблеме;
на разработку опытного (лабораторного) технологического
регламента, опытно-промышленного регламента, положений технологии
серийного производства созданных образцов изделий;
на проведение консультаций (в пределах утвержденных норм),
экспертизы, оформление заявочных материалов на изобретения и другие
работы, непосредственно связанные с выполнением НИОКР.
2.2.2. Затраты по обслуживанию процесса создания
научно-техпродукции:
по обеспечению научных и экспериментальных работ сырьем,
материалами, топливом, энергией, инструментом, приспособлениями и
другими средствами и предметами труда;
по поддержанию основных производственных фондов в рабочем
состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на поверку
приборов, на проведение текущего, среднего и капитального ремонтов);
по обеспечению выполнения санитарно-гигиенических требований
(расходы на освещение и отопление зданий и помещений, содержание их
в чистоте, водоснабжение и канализацию);
носящие некапитальный характер затраты, связанные с
совершенствованием организации научной деятельности, включая выплаты
авторских вознаграждений за внедренные предложения по
изобретательству и рационализации.
2.2.3. Затраты, связанные с управлением:
на содержание работников аппарата управления научной
организации, материально-техническое и транспортное обслуживание их
деятельности, включая затраты на содержание легкового автотранспорта
и компенсации за использование для служебных поездок личных легковых
автомобилей в соответствии с законодательством; приобретение
проездных билетов на транспорт общего пользования, за исключением
такси, для работников, работа которых носит разъездной характер,
если эти работники на время выполнения служебных обязанностей не
обеспечиваются специальным транспортом;
на содержание и обслуживание технических средств управления
(вычислительных центров, факсов, телетайпов, других видов связи,
средств сигнализации и прочих технических средств управления);
на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг,
услуг банков по выдаче работникам заработной платы через учреждения
банков, других видов услуг, связанных с управлением и обслуживанием
научной деятельности, осуществляемых сторонними организациями
(включая предпринимателей) в случаях, когда штатным расписанием
научной организации не предусмотрены те или иные функциональные
службы;
представительские расходы на прием и обслуживание иностранных
делегаций и отдельных лиц в соответствии с нормами, установленными
законодательством;
на служебные командировки работников аппарата управления в
пределах установленных норм. К затратам на командировки относятся
также фактические расходы по оформлению заграничных паспортов и
других выездных документов, оплате государственной пошлины, сборов
иностранных представительств и комиссионных при обмене чека в банке
на иностранную валюту.
2.2.4. Затраты, связанные с набором, подготовкой и
переподготовкой кадров:
предусмотренные законодательством затраты, связанные с набором
кадров: оплата отпуска, предоставляемого по окончании
государственного учебного заведения выпускникам, которые получили
направление на работу в научную организацию, проезда к месту работы,
предоставление им отпуска перед началом работы;
выплата работникам средней заработной платы по основному месту
работы во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения
квалификации и переподготовки кадров;
оплата отпусков с сохранением полностью или частично заработной
платы, предоставляемых в соответствии с действующим
законодательством лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных
высших и средних специальных учебных заведениях, в вечерних
(сменных) и заочных общеобразовательных школах, в вечерних (сменных)
профессионально-технических училищах; оплата их проезда к месту
учебы и обратно, предусмотренная законодательством;
затраты, связанные с выплатой стипендий, платой за обучение на
основе договоров с учебными заведениями за предоставление
дополнительных услуг по подготовке, повышению квалификации и
переподготовке кадров, состоящих в штате научной организации, в
соответствии с установленными нормами;
плата за обучение работников на курсах и семинарах;
предусмотренные законодательством затраты, связанные с научными
зарубежными стажировками специалистов;
стипендии аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от
производства в аспирантуре и докторантуре, организованных в
установленном порядке.
2.2.5. Затраты по обеспечению нормальных условий труда и
техники безопасности, содержанию и эксплуатации фондов
природоохранного назначения:
по устройству и содержанию ограждений машин и их движущихся
частей, люков, отверстий, сигнализаций, прочих видов устройств
некапитального характера, обеспечивающих технику безопасности;
по обеспечению сотрудников спецодеждой, обувью, защитными
приспособлениями и специальным питанием в случаях, предусмотренных
законодательством;
по созданию других условий, предусмотренных специальными
требованиями;
текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов
природоохранного назначения, расходы по захоронению и уничтожению
экологически опасных отходов, очистке сточных вод, другие виды
текущих природоохранных затрат в пределах установленных норм.
2.2.6. Выплаты, предусмотренные законодательством о труде, за
непроработанное (неявочное) время:
оплата очередных и дополнительных отпусков;
компенсация за неиспользованный отпуск;
оплата льготных часов подростков и перерывов в работе матерей
для кормления ребенка;
оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров,
выполнением государственных обязанностей;
другие выплаты, предусмотренные законодательством.
2.2.7. Затраты на воспроизводство основных производственных
фондов и нематериальных активов:
амортизационные отчисления на полное восстановление от
стоимости основных производственных фондов;
износ по нематериальным активам.
Эти затраты включаются в себестоимость научно-технической
продукции, создаваемой научными организациями, осуществляющими свою
деятельность на условиях хозяйственного расчета.
Бюджетные научные организации амортизацию (износ) основных
фондов и нематериальных активов не начисляют. Они вправе включать
эти затраты в себестоимость научно-технической продукции,
создаваемой на условиях хозяйственных договоров.
2.2.8. Затраты, связанные с поиском рынка сбыта и реализацией
продукции:
расходы на рекламу: на разработку и издание рекламных изделий
(иллюстрированных прейскурантов, каталогов, брошюр, альбомов,
проспектов, плакатов, афиш, рекламных писем, открыток и т.п.); на
разработку и изготовление эскизов и этикеток, образцов оригинальных
и фирменных пакетов, упаковки и т.д.; на рекламные мероприятия
(объявления в печати, передача по радио и телевидению); на световую
и иную наружную рекламу; на изготовление стендов, муляжей, рекламных
щитов, указателей и др.; на хранение и экспедирование рекламных
материалов; на оформление витрин, выставок-продаж, выставок и
ярмарок, комнат образцов; на уценку товаров, полностью или частично
потерявших свое первоначальное качество при экспонировании в
витринах; на проведение иных рекламных мероприятий;
затраты, связанные с реализацией продукции: упаковкой,
хранением, транспортировкой до станции (порта, пристани)
отправления, погрузкой в транспортные средства (кроме тех случаев,
когда они возмещаются покупателями сверх цены за продукцию), оплатой
услуг транспортно-экспедиционных и посреднических (брокерских,
маклерских, дилерских, маркетинговых, включая частных лиц)
организаций, комиссионных сборов и вознаграждений, рекламой в
пределах утвержденных норм, включая участие в выставках,
выставках-продажах и ярмарках;
2.2.9. Отчисления, налоги и неналоговые платежи:
обязательные отчисления от всех видов оплаты труда по
установленным законодательством нормам в фонд социальной защиты
населения и государственный фонд содействия занятости;
отчисления по обязательному медицинскому страхованию в
соответствии с установленным законодательством порядком;
отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые
внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным
законодательством порядком;
отчисления в фонды местных Советов депутатов;
чрезвычайный налог для ликвидации последствий катастрофы на
ЧАЭС;
арендная плата, лизинговые платежи;
компенсация за износ (амортизацию) использованных в процессе
создания научно-технической продукции личных транспортных средств,
оборудования, инструментов и приспособлений в соответствии с
законодательством;
оплата экспертиз, а также по оценке результатов НИОКР или
этапов работ;
плата по процентам за ссуды (кроме процентов по просроченным и
отороченным ссудам и ссудам, полученным на восполнение недостатка
собственных оборотных средств и на приобретение основных средств и
нематериальных активов);
страховые взносы по видам обязательного страхования, по
добровольному страхованию жизни и дополнительных пенсий (в порядке,
установленном Советом Министров Республики Беларусь), а также
платежи по страхованию имущества, грузов, гражданской
ответственности и риска непогашения кредитов, суммы страховых
взносов, перечисленные иностранными перестраховочными организациями,
- при условии заключения договоров перестрахования в порядке,
установленном органом государственного надзора за страховой
деятельностью;
- другие виды платежей в пределах установленных лимитов:
платежи за добычу природных ресурсов, за выбросы (сбросы)
загрязняющих веществ в окружающую среду (экологический налог); плата
за воду, забираемую из водохозяйственных систем, а также суммы
налога за переработку нефти и нефтепродуктов.
2.2.10. Непроизводительные расходы и потери:
потери, связанные с досрочным прекращением работ по
хозяйственным договорам;
недостачи материальных ценностей на складах при отсутствии
виновных лиц или во взыскании которых отказано судом;
выплаты работникам, высвобождаемым в связи с реорганизацией
научных подразделений и сокращением численности работников и штатов;
другие непроизводительные расходы и потери в соответствии с
Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг), указанными в п.1.1 настоящего Положения).
2.3. На счет "Прибыль и убытки" относятся затраты,
обусловленные нарушением условий договоров на создание
научно-технической продукции, экстремальными ситуациями и стихийными
бедствиями.
К расходам и потерям, отражаемым на счете "Прибыли и убытки",
относятся (по НИОКР, выполняемым по хозяйственным договорам):
расходы, связанные со сдачей имущества в аренду;
затраты по аннулированным хозяйственным договорам;
уплаченные, присужденные или признанные штрафы, пени, неустойки
и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров,
а также расходы по возмещению причиненных убытков;
судебные издержки и арбитражные расходы;
потери от уценки материальных ценностей;
убытки от списания дебиторской задолженности, по которым срок
исковой давности истек, других долгов, нереальных для взыскания;
убытки по операциям прошлых лет, выявленные или востребованные
в текущем году;
некомпенсируемые потери материальных ценностей от стихийных
бедствий, включая затраты, связанные с предотвращением или
ликвидацией последствий стихийных бедствий;
некомпенсируемые убытки в результате пожаров, аварий, других
чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
отрицательные курсовые разницы по валютным счетам, операциям в
иностранной валюте, а также расходы, связанные с продажей и покупкой
иностранной валюты;
убытки по операциям с тарой;
суммы сомнительных долгов по расчетам с другими предприятиями,
а также отдельными лицами, подлежащие резервированию в соответствии
с законодательством.
2.4. За счет прибыли, остающейся в распоряжении научной
организации, возмещаются:
затраты, которые по своему составу не соответствуют затратам,
относимым на себестоимость научно-технической продукции;
затраты сверх установленных норм возмещения и лимитов, проценты
по просроченным и отсроченным ссудам;
затраты, носящие капитальный характер, направленные на
расширение и обновление основных производственных фондов,
совершенствование систем и средств управления, природоохранные
мероприятия (по хозяйственным договорам);
затраты на социальную сферу;
затраты, связанные с денежными выплатами, поощрениями,
трудовыми и социальными льготами работников.
3. КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СЕБЕСТОИМОСТЬ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
3.1. Состав затрат, включаемых в себестоимость
научно-технической продукции, предопределяет новый подход к их
классификации и характеристике применительно к требованиям системы
управления издержками в изменившихся условиях деятельности научных
организаций.
В целях эффективного управления издержками в научных
организациях планирование и учет затрат должны быть организованы
таким образом, чтобы была возможна их группировка по следующим
направлениям:
по темам, выполняемым по заданиям (заказам) и хозяйственным
договорам;
по видам научной продукции (фундаментальным, поисковым и
прикладным НИР, опытно-конструкторским работам, другим
научно-техническим работам и услугам);
по месту возникновения затрат, то есть по отделам, лабораториям
и другим структурным подразделениям;
по источникам финансирования;
по экономическим элементам затрат;
по калькуляционным статьям расходов.
3.2. Основной классификационной группировкой затрат,
используемой в планировании и учете, является группировка по видам
расходов - элементам и статьям затрат.
Группировка затрат по элементам.
3.3. По элементам группируются затраты, однородные по их
экономическому содержанию: материальные, трудовые и затраты, имеющие
характер комплексных денежных платежей и отчислений. Эта группировка
используется для определения всех затрат по видам в целом по научной
организации.
3.4. Затраты, образующие себестоимость научно-технической
продукции в целом по научной организации, рекомендуется группировать
в соответствии с их экономическим содержанием по следующим
элементам:
материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);
расходы на оплату труда;
отчисления на социальные нужды;
затраты по работам и услугам, выполняемым сторонними
организациями;
прочие затраты.
3.5. В элементе "Материальные затраты" отражается стоимость:
приобретенных со стороны сырья, основных и вспомогательных
материалов, используемых для проведения научных и экспериментальных
работ или в качестве необходимых компонентов при изготовлении
опытных образцов и макетов, для обеспечения нормального
научно-исследовательского и технологического процессов, связанных с
созданием научно-технической продукции, а также расходуемых на
другие производственные и хозяйственные нужды (содержание, ремонт и
эксплуатацию оборудования, зданий, сооружений, других основных
фондов и прочие);
покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, необходимых
для проведения научных испытаний и для создания опытных образцов
новой техники;
приобретенных или изготовленных по договорам со сторонними
организациями и предприятиями специальных приспособлений,
инструментов, приборов, аппаратов, установок, механизмов, устройств
и другого специального оборудования, необходимых для проведения
научных (экспериментальных) работ;
покупных запчастей для ремонта оборудования;
приобретаемого со стороны топлива всех видов, расходуемого на
выработку всех видов энергии (электрической, тепловой, сжатого
воздуха, холода и других видов) на отопление зданий, транспортные
работы по обслуживанию процесса научной деятельности, выполняемые
транспортом научной организации;
покупной энергии всех видов (электрической, тепловой, сжатого
воздуха, холода и других видов), расходуемой на проведение научных и
экспериментальных работ, на энергетические, двигательные и другие
производственные и хозяйственные нужды научной организации.
Стоимость топлива, электрической и тепловой энергии включается
в себестоимость научно-технической продукции в пределах
установленных норм или лимитов их расхода. Топливно-энергетические
ресурсы, израсходованные сверх установленных норм или лимитов,
возмещается за счет прибыли, остающейся в распоряжении научной
организации.
В этом элементе также отражаются:
износ инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов,
лабораторного оборудования и других средств труда, не относимых к
основным фондам, износ спецодежды и других малоценных предметов;
потери от недостачи поступивших материальных ресурсов в
пределах норм естественной убыли;
стоимость природного сырья (отчисления на покрытие затрат по
геологоразведочным и геологопоисковым работам по полезным
ископаемым; затраты на рекультивацию земель; оплата работ по
рекультивации земель, осуществляемых специализированными
предприятиями; плата, взимаемая за древесину, отпускаемую на корню,
а также за другие природные ресурсы, используемые в пределах норм,
установленных законодательством);
платежи за добычу природных ресурсов и выбросы (сбросы)
загрязняющих веществ в окружающую среду в пределах установленных
лимитов (экологический налог), а также суммы налога за переработку
нефти и нефтепродуктов.
Стоимость материальных ресурсов, отражаемая по элементу
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
