Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Минского областного Совета депутатов от 28 декабря 2001 г. №91 "О Программе социально-экономического развития Минской области на 2001-2005 годы"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Библиотека законов
(архив)

 

Стр. 2

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7

 
вводы  жилья  стабилизировались  на  уровне 580-630 тысяч квадратных
метров  в  год. Однако ухудшение экономической ситуации в 1999 году,
вызванное  последствиями  финансового кризиса в России, ограниченные
возможности  государственного  финансирования,  снижение  объемов  и
эффективности  льготного  кредитования  привели к сокращению объемов
ввода  общей  площади  до  527  тысяч  квадратных  метров, что на 16
процентов  меньше,  чем в 1998 году. Вместе с тем в 2000 году ввод в
эксплуатацию  жилья  составил  637 тысяч квадратных метров, что выше
уровня 1999 года на 21 процент.
     19. В  жилищно-коммунальном  хозяйстве  с  принятием  Жилищного
кодекса  Республики  Беларусь  был  реализован ряд мер по переходу к
оплате  за пользование (техническое обслуживание) жилыми помещениями
и  отоплением  исходя  из  общей площади квартир, расширению перечня
оплачиваемых  населением  жилищно-коммунальных  услуг.  Кроме  того,
внедрен дифференцированный подход в оплате населением за пользование
(техническое  обслуживание)  жилыми  помещениями  в  зависимости  от
занимаемой    площади,  когда  плата  за  сверхнормативную   площадь
взимается   по  нормативной  себестоимости  эксплуатации   жилищного
фонда.
     20. Под постоянным вниманием облисполкома в прошедшем пятилетии
находились    проблемы   повышения  эффективности   функционирования
здравоохранения,    образования,    культуры,    укрепления       их
материально-технической    базы,    финансовой  поддержки.   Расходы
государственных    финансовых    средств   на   социально-культурные
мероприятия на протяжении последних лет были приоритетными. При всех
сложностях  в  экономике это позволило сохранить социальную сферу. У
населения  появилась  возможность  реального  выбора  форм обучения,
медицинского обслуживания, отдыха.
     Вместе с тем обеспеченность населения услугами здравоохранения,
образования и культуры находится еще на недостаточном уровне.
     21. В  сфере  туризма,  несмотря  на  наличие   соответствующих
природных    ландшафтов    и    богатого  культурного  наследия,   в
туристических   целях  используется  лишь  5  процентов   имеющегося
потенциала  области.  Сохраняется  тенденция  преобладания выездного
туризма  над  въездным.  Крайне  медленно  осуществляется переход на
принятые  в  международной практике стандарты качества туристических
услуг  и  обслуживания  туристов.  Одна из причин такого положения -
отсутствие    целостной    системы  государственного  управления   и
регулирования сферой туризма.
     22. В  тесной  взаимосвязи  с  развитием экономики складывалась
ситуация  по  охране  окружающей среды. В большинстве городов страны
уровень    загрязнения   атмосферного  воздуха  основными   вредными
веществами  ниже санитарно-гигиенических норм. Исключение составляет
загрязнение  воздушного  бассейна  крупных городов формальдегидом от
автомобильного транспорта.
     В  2000  году  в  воздушный  бассейн  выброшено  219 тысяч тонн
загрязняющих  веществ,  в  том числе от стационарных источников - 50
тысяч  тонн  (22,8  процента), от передвижных - 169 тысяч тонн (77,2
процента). По сравнению с 1995 годом общий объем выбросов сократился
на 33,8 процента. Объясняется это не только замедлением темпов роста
промышленного  производства,  но и увеличением доли газа в структуре
топливно-энергетического  баланса,  проведением  мероприятий  охраны
атмосферы.
     В  поверхностные  водные  источники  в 2000 году был сброшен 81
миллион кубических метров сточных вод, из них отнесенных к категории
"загрязненные" - 6 миллионов кубических метров (7,4 процента).
     С  1996  года  сброс  загрязненных  стоков  при росте продукции
стабилизировался,  что  является  косвенным показателем экологизации
производства,  выполнения  водоохранных  требований. И хотя качество
воды    за  этот  период  на  многих  реках  не  улучшилось,   можно
констатировать,    что    процесс    загрязнения   водных   объектов
приостановился.
     23. Оценка        основных      тенденций    и       параметров
социально-экономического   развития  области  определяет   следующие
основные  проблемы,  требующие  первоочередного  решения в ближайшем
пятилетии:
     улучшение  финансового  состояния  предприятий и организаций на
основе  повышения  эффективности  производства,  проведения   гибкой
бюджетной, налоговой, кредитно-денежной и ценовой политики;
     активизацию     структурной    перестройки    экономики       и
реструктуризации  предприятий в соответствии с запросами внутреннего
и  внешнего  рынков,  требованиями  научно-технического прогресса на
основе    внедрения  новейших  технологий  и  современных  машин   и
оборудования, снижения материало- и энергоемкости производства;
     принятие  мер  по  активизации  инновационной  и инвестиционной
деятельности,  мобилизации  внутренних  источников  финансирования и
созданию    благоприятных    условий  для  привлечения   иностранных
инвестиций и кредитов;
     существенное  повышение  реальных  денежных доходов населения и
доли    оплаты    труда  продукции  как  важнейшего  фактора   роста
производства и повышения его эффективности;
     создание  необходимых условий для развития предпринимательства,
малого  и  среднего бизнеса как одного из важнейших факторов подъема
экономики;
     совершенствование  нормативной  правовой  базы  для обеспечения
сбалансированного устойчивого развития экономики.

                              Глава 3
                    НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

     24. На  1  января  2001  г.  в  области проживало 1539,3 тысячи
человек. Уменьшение количества населения связано с превышением числа
умерших   над  числом  родившихся,  что  обусловлено  прежде   всего
ухудшением  здоровья  населения  вследствие имевшегося ранее резкого
снижения  уровня  и  качества  его  жизни,  условий  труда и отдыха,
сложной      экологической    ситуацией,    а    также       другими
социально-экономическими факторами.
     Общая  численность  работающих  в экономике уменьшилась с 618,9
тысячи  человек  в  1995  году  до 592,2 тысячи человек в 2000 году.
Вместе  с  тем  численность  промышленно-производственного персонала
возросла  с 157,2 тысячи человек в 1995 году до 162,5 тысячи человек
в    2000  году.  Высокие  темпы  прироста  численности   работников
наблюдались    в    страховании    и    финансово-кредитной   сфере,
жилищно-коммунальном  хозяйстве,  управлении  и  здравоохранении.  В
1996-2000  годах  продолжился отток кадров из сельского хозяйства. В
этой  сфере  число  занятых  уменьшилось на 48,7 тысячи человек, что
связано  как  с  сокращением  объемов производства, так и ухудшением
демографической ситуации в сельской местности.
     Позитивные  изменения  происходят  на  рынке  труда. Официально
учитываемая  безработица  имеет  тенденции  к снижению. К концу 2000
года  число безработных, состоящих на учете в государственной службе
занятости,  составило  12,5  тысячи  человек,  тогда как в 1995 году
численность безработных составляла 25,9 тысячи человек.
     Однако  уровень  и  структура  занятости  населения  все еще не
соответствуют  реальным  потребностям экономики, сохраняется высокий
уровень молодежной безработицы.
     25. Основными  задачами  политики в области занятости населения
являются  формирование  ее  рациональной  структуры в соответствии с
потребностями   реформируемой  экономики,  повышение   эффективности
использования трудовых ресурсов.
     Для  регулирования внутренней миграции населения предполагается
разработать систему мер, направленную на уменьшение оттока сельского
населения, особенно квалифицированных кадров. Для этого намечается:
     разработать  специальные  программы  по  созданию  и сохранению
рабочих  мест  в  сельских населенных пунктах, развивать контрактную
форму обучения в учебных заведениях сельскохозяйственного профиля;
     создать  условия  для развития предпринимательства, в том числе
индивидуального,    фермерских    и    личных  подсобных   хозяйств.
Организовать  переподготовку  работников  для перераспределения их в
сферу обслуживания на селе;
     установить    надбавки  к  должностным  окладам   специалистам,
работающим  в  сельских районах, и увеличить пенсии в зависимости от
стажа работы в сельском хозяйстве.
     В  целях  усиления  социальной  защиты  граждан  от безработицы
планируется:
     ускорение модернизации и обновление рабочих мест;
     повышение    производительности  труда  на  основе   ликвидации
вынужденной    неполной    занятости   на  производстве,   улучшения
качественного    состава    рабочей  силы,  ускорения   технического
переоснащения производства;
     ускорение    межотраслевой    мобильности   рабочей  силы,   ее
направленности в сектор услуг как приоритетной сферы деятельности;
     развитие    кадрового    потенциала   путем  создания   системы
непрерывного   образования,  подготовки  и  переподготовки   кадров,
проведение  опережающего обучения работников, находящихся под риском
увольнения;
     активизация трудоустройства социально уязвимых слоев населения,
не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда.

                              Глава 4
  ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ  СОЦИАЛЬНОЙ И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
                         НА 2001-2005 ГОДЫ

     26. В прогнозируемом периоде основной целью социальной политики
является  обеспечение  устойчивого  роста  уровня  жизни населения и
сокращение бедности.
     Для достижения цели необходимо:
     обеспечить  рост  денежных  доходов  населения  и  их  реальное
содержание    как    условие   повышения  платежеспособного   спроса
населения;
     значительно  повысить  размер  заработной  платы  как основного
источника  формирования денежных доходов населения и важного стимула
трудовой активности населения;
     повысить  роль государственных минимальных социальных гарантий,
поэтапно приблизив их к бюджету прожиточного минимума;
     обеспечить  повышение  защищенности  социально  уязвимых  слоев
населения, проведение пенсионной реформы.
     Основными  задачами  реформирования  оплаты труда в предстоящем
пятилетии станут:
     усиление  стимулирующей  роли  заработной  платы  в  увеличении
производства    продукции,    работ    (услуг)    и  повышении   его
эффективности;
     значительное  повышение  удельного  веса  оплаты  по   тарифным
ставкам и окладам в среднемесячной заработной плате;
     регулирование    цены    рабочей  силы  на  основе   поэтапного
приближения  размера  тарифной  ставки  первого  разряда  к  бюджету
прожиточного    минимума,    а   в  перспективе  -  к   минимальному
потребительскому бюджету;
     обеспечение        дифференциации      оплаты    труда       по
профессионально-квалификационным  группам в зависимости от сложности
выполняемых работ и уровня квалификации;
     повышение роли социального партнерства при регулировании оплаты
труда в реальном секторе экономики;
     реализация   принципа  равной  оплаты  равносложного  труда   в
сопоставимых  условиях,  устранение  необоснованной дифференциации в
оплате  труда  работников  предприятий  и организаций различных форм
собственности.
     К  концу  2005  года  предусматривается  довести среднемесячную
заработную    плату   работников  народного  хозяйства  до   уровня,
эквивалентного  270  долларам  США.  При  этом  намечается улучшение
соотношения    среднемесячной    заработной  платы  и   минимального
потребительского бюджета.
     Предполагаемый  рост  заработной  платы как основного источника
доходов населения обеспечит повышение ее покупательной способности.
     Одновременно предполагается произвести и упорядочение структуры
заработной  платы  через включение в тарифные ставки и оклады широко
применяемых ныне различных видов доплат, надбавок и повышений.
     Увеличение  заработной  платы  в  отраслях  сферы материального
производства  будет осуществляться за счет выполнения дополнительных
заданий  по  росту объемов производства продукции (работ, услуг), ее
реализации,  снижения  себестоимости,  сокращения непроизводительных
расходов,  повышения  рентабельности,  то  есть  за  счет  улучшения
финансово-хозяйственной деятельности. Вместе с тем основным на таких
предприятиях должен стать принцип равной оплаты за труд одинаковой и
соизмеримой ценности.
     В  целом  намечается  в  течение  2001-2005  годов обеспечить в
прогнозируемом  периоде  рост реальных денежных доходов населения на
58-63  процента, снизить уровень бедности, а также повысить реальную
заработную  плату на 80-85 процентов. Размер тарифной ставки первого
разряда,  применяемой  для оплаты труда работников, финансируемых из
бюджета, предполагается в 2005 году довести до 120 процентов бюджета
прожиточного минимума.
     27. Целью    социальной  защиты  в  среднесрочной   перспективе
является  недопущение снижения жизненного уровня населения, и прежде
всего  наименее  защищенных  категорий  (пенсионеров  по   возрасту,
инвалидности, многодетных и неполных семей).
     Основные    направления    и    задачи    социальной     защиты
предусматривают:
     обеспечение    финансирования   социальных  программ  за   счет
республиканского  и  местных  бюджетов,  а  также  негосударственных
финансовых институтов;
     совершенствование пенсионного обеспечения;
     более широкое использование социального страхования и страховых
выплат в сфере социальной защиты населения;
     проведение  политики,  ориентированной  на  повышение  реальных
денежных доходов населения;
     социальное  страхование  на случай потери работы, временной или
постоянной нетрудоспособности.
     В  основу  реформирования  системы социальной поддержки граждан
положен принцип адресного предоставления социальной помощи отдельным
категориям  семей  и  одиноких  лиц,  совокупный  доход которых ниже
прожиточного минимума.
     28. Молодежная  политика  будет  направлена на решение насущных
проблем  жизни молодежи - образование, занятость, улучшение жилищных
условий,  поддержку  учащихся  и студентов, воспитание патриотизма и
добросовестного  отношения  к  труду,  повышение  престижности труда
молодежи в реальном секторе экономики.
     В  перспективе,  как  и сегодня, эта поддержка будет состоять в
первую    очередь    в  предоставлении  каждому  молодому   человеку
возможности трудиться и зарабатывать себе на жизнь.
     29. Продолжится  работа по реформированию пенсионной системы на
основе рационального сочетания государственного и негосударственного
пенсионного  страхования  и  бюджетного финансирования. В этих целях
предстоит ввести индивидуальный (персонифицированный) учет страховых
взносов  в  системе  государственного  социального  страхования,   а
уровень  пенсионного  обеспечения привести в соответствие с бюджетом
прожиточного    минимума,    а    в  перспективе  -  с   минимальным
потребительским    бюджетом.    Особое    внимание   будет   уделено
совершенствованию  механизма расчета пенсий в зависимости от периода
и объема уплаченных взносов на пенсионное страхование.
     30. Дальнейшее    развитие    получит    система    социального
обслуживания    населения,   в  числе  приоритетов  которой   задача
удовлетворения  специфических  потребностей  наиболее уязвимых слоев
населения: инвалидов, пожилых людей, детей, малообеспеченных семей и
других.    Приоритетным    остается  развитие  сети   нестационарных
учреждений  социального  обслуживания  как  наиболее  экономичных  и
приближенных к реальным нуждам населения.
     В сфере социального обслуживания населения предусматривается:
     расширение видов предоставляемых услуг;
     создание   территориальных  центров  социального   обслуживания
семьи,  детей,  женщин,  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов в
городах  и  районах  с учетом необходимости и наличия обслуживаемого
контингента;
     расширение  ресурсной базы социальных услуг на основе активного
привлечения    негосударственного    сектора,    взаимодействия    с
благотворительными и религиозными организациями.
     31. Развитие  социально-культурного  комплекса будет направлено
на  формирование  духовно  богатого  и  физически здорового человека
нового  общества. Предусматривается создание необходимых условий для
обеспечения  всеобщей доступности и общественно приемлемого качества
базовых  социальных  услуг (прежде всего медицинского обслуживания и
общего образования), расширение возможностей выбора их населением.
     32. Целью развития здравоохранения является улучшение состояния
здоровья   населения  путем  повышения  доступности  широким   слоям
населения  медицинской  помощи  и  улучшения  качества   оказываемых
медицинских    услуг,    а    также  снижение  за  счет   сокращения
заболеваемости и смертности прямых и косвенных потерь общества.
     В  связи  с  этим  важнейшими  задачами,  требующими  решения в
прогнозируемом периоде, являются: обеспечение условий для соблюдения
конституционных гарантий по оказанию качественной медицинской помощи
населению  и  контроль  за  санитарно-эпидемиологической  ситуацией;
формирование   многоукладности,  но  с  сохранением   приоритетности
государственной  системы  здравоохранения;  повышение  эффективности
использования  его  финансовых,  материальных  и  кадровых ресурсов;
усиление профилактической и диагностической направленности работы. В
этих целях необходимо:
     усовершенствовать    порядок    финансирования    расходов   на
здравоохранение,    приняв  за  основу  на  территориальном   уровне
нормативы бюджетной обеспеченности на одного жителя;
     сформировать    медицинскую   систему,  оптимально   сочетающую
бесплатную медицинскую помощь и платные медицинские услуги;
     провести структурную перестройку системы здравоохранения.
     Реализация этих задач потребует:
     реорганизовать систему оказания стационарной медицинской помощи
в  зависимости  от  интенсивности лечебно-диагностического процесса,
обеспечить  дальнейшее развитие сети дневных стационаров в больницах
и амбулаторно-поликлинических учреждениях;
     обеспечить  приоритетное развитие первичной медицинской помощи,
стационарозамещающих  технологий,  охраны  материнства  и   детства,
профилактики социально опасных болезней, кардиологической помощи;
     упорядочить   льготное  обеспечение  населения   лекарственными
средствами, сделав его максимально адресным;
     повысить    уровень  оплаты  труда  медицинских  работников   в
соответствии с объемом и качеством оказываемых услуг;
     развивать  платные  услуги  с  учетом  платежеспособного спроса
населения,  а  также  использовать  принцип  соплатежей  с частичной
оплатой им медицинских услуг.
     Профилактическая    направленность    системы   здравоохранения
потребует эффективного функционирования санитарно-эпидемиологической
службы.  Особое  внимание будет уделено мерам по обеспечению равного
качества оказания медицинской помощи жителям города и села, единства
нормативного  обеспечения  потребностей  населения  во  всех   видах
медицинской помощи.
     33. Главными    целями    развития    образования     являются:
удовлетворение  потребностей  граждан  в  образовании,   гармоничное
развитие  личности  и  творческих  способностей  человека, повышение
интеллектуального и культурного потенциала населения области.
     Развитие  образования  будет осуществляться на основе следующих
принципов:  доступность;  единство  образовательных и воспитательных
задач;   фундаментальность;  обеспечение  образовательных   запросов
личности  с  учетом  индивидуальных  особенностей  и   возможностей;
преемственность  между  уровнями  и ступенями; наличие разнообразных
форм образовательных учреждений.
     В  2001-2005  годах предусматривается дальнейшее реформирование
всех  звеньев  образования, которое будет направлено на качественное
обновление,  развитие  информационных  образовательных  технологий и
методик  обучения, решение проблемы поиска дополнительных источников
финансирования  и  укрепление  материально-технической базы отрасли,
расширение    рынка  образовательных  услуг  населению.   Намечается
осуществить  переход  к полному охвату детей дошкольным воспитанием,
начиная  с  пятилетнего  возраста, на десятилетний обязательный срок
обучения и пятидневную учебную неделю в общеобразовательной школе.
     Получат    дальнейшее    развитие   профессиональные  лицеи   и
профессионально-технические        колледжи.              Подготовка
высококвалифицированных рабочих кадров будет осуществляться в тесной
связи с нанимателями и постоянно совершенствоваться в зависимости от
требований производства.
     34. Предусматривается  повысить  влияние  культуры на все сферы
общественной жизни. В качестве первоочередных задач необходимо:
     сохранение и качественное наращивание сети учреждений культуры,
укрепление и обновление ее материально-технической базы;
     обеспечение    доступности  и  разнообразия  услуг   учреждений
культуры для всего населения;
     сохранение историко-культурного наследия.
     Особое  внимание  предполагается  уделить  развитию библиотек и
клубов,        которые        являются      наиболее       массовыми
культурно-просветительными  учреждениями,  увеличению   библиотечных
фондов.
     35. Развитие  физической  культуры  и  спорта в 2001-2005 годах
предусматривает  подъем массовости физкультурно-спортивного движения
в  области  и  на  его  основе  -  оздоровление населения. Для этого
предстоит  решить следующие основные задачи: формирование осознанной
потребности  населения  в  здоровом  образе  жизни, вовлечение его в
активные    занятия   физической  культурой,  спортом  и   туризмом;
обеспечение   социально  гарантированных  минимальных   потребностей
населения      в    услугах    сферы;    дальнейшее       обновление
материально-технической  базы;  совершенствование  кадровой политики
отрасли.
     Особое  внимание  предполагается  уделить  развитию  детского и
юношеского  спорта, внеурочным формам занятий физической культурой и
спортом,  увеличению  числа доступных соревнований по массовым видам
спорта для всех возрастных групп населения.
     36. В  2001-2005  годах  развитие  туризма  будет направлено на
формирование    в    области    современного  высокоэффективного   и
конкурентоспособного туристского комплекса рыночного типа. В связи с
этим  предусматривается создание привлекательной сферы и условий для
развития массового туризма:
     организация туров по местам важных исторических событий;
     ознакомление  иностранных  граждан  с  выдающимися  памятниками
белорусского  каменного и деревянного зодчества, народным искусством
и бытом, ремеслами и промыслами, национальной кухней.
     Для  развития въездного туризма предусматривается использование
природных лечебных ресурсов курортов "Нарочь" и "Ждановичи".
     Одним  из приоритетных и наиболее выгодных видов туризма станет
деловой,  ориентированный на обслуживание специалистов, бизнесменов,
приезжающих с деловыми целями.
     37. Приоритетным  направлением  социального  развития  остается
жилищное строительство.
     Программой    социально-экономического    развития   Республики
Беларусь    на  2001-2005 годы  предусматривается  сохранить   темпы
возведения  жилья  на уровне 540 тысяч квадратных метров ежегодно. В
индустрии  жилищного  строительства приоритет отдается строительству
жилья  нового поколения с ресурсо- и энергосберегающими технологиями
и повышенных потребительских качеств.
     Инвестирование    жилищного   строительства  ориентировано   на
внебюджетные  источники  финансирования.  Будет  сохранено бюджетное
финансирование    социального    жилья    лишь   для  малоимущих   и
нетрудоспособных граждан.
     Задачей государства остается инженерное обеспечение строящегося
жилья.
     Важное    значение    будет  иметь  эффективное   использование
существующего  жилищного  фонда,  его  реконструкция, модернизация и
капитальный ремонт.
     Не  менее  30  процентов  возводимого  жилья будет строиться на
селе.
     Актуальной  остается задача по строительству в каждом хозяйстве
ежегодно  не  менее пяти жилых домов. Будет активизирована работа на
вторичном рынке жилья.
     38. Основой    инвестиционной   политики  Минской  области   на
2001-2005  годы  является перераспределение инвестиционных потоков в
пользу  реального  сектора  экономики с сохранением курса социальной
направленности инвестиционной деятельности.
     Основной  задачей развития реального сектора экономики является
обновление основных производственных фондов, определение приоритетов
инвестиционных   потоков  на  основе  развития   высокотехнологичных
отраслей  экономики,  конкурентно-ориентированных  на мировом рынке,
наукоемких  и  ресурсосберегающих  проектов,  а  также максимального
задействования имеющегося потенциала.
     Для  достижения  поставленных  целей  и задач ежегодный прирост
инвестиций должен составлять не менее 25-30 процентов, а в 2005 году
по  сравнению  с  2000  годом  их объем должен возрасти в 1,86 раза.
Структура    инвестиций   будет  изменяться  в  сторону   увеличения
внебюджетного финансирования. Причем доля централизованно выделяемых
финансовых ресурсов будет постоянно сокращаться.
     Государственная  поддержка  будет  сохранена  из целевого фонда
финансовой  поддержки актуальных инвестиционных проектов, отвечающих
требованиям    инвестиционной  политики,  а  также   государственных
капитальных вложений на конкурсной и возвратной основе.
     Важнейшим  источником  инвестиций  будут  собственные  средства
предприятий,  которые  предусматривается  вовлечь  в экономику путем
создания механизма стимулирования использования полученной прибыли и
амортизационных    отчислений    на    техническое    перевооружение
производства.
     Объем  инвестиций  в  жилищное  строительство предусматривается
увеличить  за  счет  средств населения, кредитов банков, иностранных
инвестиций,  эмиссии  ценных  бумаг  на  основе  реструктуризации  и
приватизации в материальном секторе экономики.
     В  материальном производстве инвестиции будут расти интенсивнее
(на 30-40 процентов ежегодно).
     39. Реформирование    собственности    Минской  области   путем
разгосударствления  и  приватизации  имущества  является   важнейшим
элементом  институциональных  преобразований  в  экономике,  которое
должно  обеспечить  повышение  эффективности  функционирования   как
отдельных  предприятий,  так и всего народнохозяйственного комплекса
области в целом.
     За 1991-2001 годы в области разгосударствлено и приватизировано
293  государственных объекта, что составило 51,7 процента от реально
подлежащих  приватизации  предприятий;  при  этом  в   строительстве
реформировано  20  процентов,  в  отраслях  торговли и общественного
питания - свыше 44 процентов, в бытовом обслуживании - 31 процент, в
агропромышленном  комплексе  -  68,1  процента.  На  реформированных
объектах к началу 2001 года работало 21842 человека.
     В  то  же время в этот период не в полной мере выполнены объемы
реформирования    предприятий,    предусмотренные    Государственной
программой    разгосударствления    и   приватизации,   утвержденной
постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 16 июня 1993
г. № 2421-ХII (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993
г., № 26,  ст.329;  1996  г.,  №  23,  ст.417;  Национальный  реестр
правовых  актов  Республики Беларусь,  1999 г.,  № 2-3,  2/4;  № 48,
2/44),  а также не обеспечено привлечение  инвестиций  для  развития
предприятий.  Остается  нерешенной  проблема безвозмездной (чековой)
приватизации.  В  соответствии   с   действующим   законодательством
гражданам  области  было  начислено  и  выдано 67,6 миллиона именных
приватизационных чеков "Имущество". На 1 января 2001 г. использовано
в  качестве платежных средств для приобретения объектов приватизации
только 22 миллиона именных приватизационных чеков "Имущество".
     Основными    направлениями    совершенствования       отношений
собственности    будут:    развитие    социально     ориентированной
многоукладной   экономики  рыночного  типа,  сохранение   потенциала
системообразующих     предприятий,    максимальное       привлечение
отечественных и зарубежных инвестиций.
     Для достижения этих целей необходимо:
     создать  благоприятные условия для развития предпринимательства
и привлечения инвестиций в экономику области;
     завершить в основном разгосударствление и приватизацию объектов
торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;
     провести    при  необходимости  реструктуризацию   коммунальных
унитарных  предприятий  в  процессе  создания  открытых  акционерных
обществ;
     привлечь  инвестиции  за  счет  инвесторов,  готовых  выполнять
обязательства по реализации инвестиционных и социальных условий;
     расширить    практику  приватизации  собственности,   используя
продажу  объектов  приватизации за свободно конвертируемую валюту, а
также  продажу  на аукционе с условиями или по конкурсу предприятий,
имеющих  до  100  рабочих  мест (если задолженность их по финансовым
обязательствам  равна  активной  части  баланса или превышает ее), с
начальной ценой, равной одной минимальной заработной плате.
     Предусматривается    предпринять    ряд   мер  по   обеспечению
эффективного  управления  пакетами  акций  (долями),  принадлежащими
Минской  области,  в  уставных фондах негосударственных коммерческих
организаций.  Часть  средств,  получаемых  от  приватизации, а также
дивидендов  от  акций,  находящихся в собственности Минской области,
предполагается    использовать    для    поддержки     реформируемых
предприятий.
     В  целях  вовлечения  в  хозяйственный оборот неиспользуемого и
неэффективно  используемого  имущества, находящегося в собственности
Минской    области,    объектов    незавершенного      строительства
предусматривается  более  широко  применять  процедуры их отчуждения
посредством  проведения  конкурсов  и  аукционов,  в  том  числе   с
использованием метода понижения начальной цены.
     Реформированию   неплатежеспособных,  неэффективно   работающих

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7




< Главная

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations