Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 марта 1999 г. N 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ
БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу постановлением Министерства экономики от 1
ноября 2005 г. № 186 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13376 от 15.11.2005 г.)
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 5 марта 1999 г. N 326 "О совершенствовании методологии
анализа, текущего и перспективного планирования и разработки
бизнес-планов субъектов хозяйствования" и в целях повышения качества
разработки бизнес-планов инвестиционных проектов, унификации и
упрощения требований к их структуре, содержанию и оформлению при
представлении в соответствии с действующими в республике
нормативными правовыми актами на рассмотрение органам
государственного управления всех уровней приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Рекомендации по разработке
бизнес-планов инвестиционных проектов, согласованные с Министерством
финансов и Государственным комитетом по науке и технологиям.
2. Предоставить Комитету по инвестициям при Министерстве
экономики право на разъяснение настоящих методических Рекомендаций.
3. Признать утратившими силу утвержденные 14.12.1994
Министерством экономики Рекомендации по разработке и оценке
бизнес-планов предприятий и Рекомендации по разработке и оценке
технико-экономических обоснований инвестиционных проектов.
Министр В.Н.ШИМОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства экономики
Республики Беларусь
31.03.1999 N 25
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра финансов Первый заместитель
Республики Беларусь Председателя
А.Б.Радкевич Государственного комитета
30.03.1999 по науке и технологиям
Республики Беларусь
В.П.Бойков
30.03.1999
РЕКОМЕНДАЦИИ
по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов
Настоящие Рекомендации по разработке бизнес-планов
инвестиционных проектов (далее - Рекомендации) разработаны во
исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5
марта 1999 г. N 326 "О совершенствовании методологии анализа,
текущего и перспективного планирования и разработки бизнес-планов
субъектов хозяйствования". Подготовка технико-экономических
обоснований инвестиционных проектов должна осуществляться в
соответствии с требованиями, изложенными в Порядке разработки,
согласования, утверждения и составе обоснований инвестиций в
строительство предприятий, зданий и сооружений (БНБ 1.02.03-97),
утвержденном приказом Министерства архитектуры и строительства
Республики Беларусь от 27.08.1998 N 358.
Настоящий документ устанавливает основные рекомендации по
составлению бизнес-планов, выделяет ключевые этапы и
последовательность проведения исследований, систематизирует наиболее
важные определения и понятия, связанные с бизнес-планированием,
определяет единые требования к структуре, содержанию и оформлению
бизнес-планов инвестиционных проектов (включая упрощенные требования
к проектам Государственной программы импортозамещения),
представляемых в соответствии с действующими в республике
нормативно-правовыми актами на рассмотрение органам
государственного управления всех уровней.
1. Общие положения
1.1. Разработка и реализация инвестиционного проекта - от
первоначальной идеи до завершения проекта может быть представлена в
виде цикла, состоящего из четырех стадий: прединвестиционной,
инвестиционной, эксплуатационной, ликвидационной.
1.2. Прединвестиционная стадия включает следующие виды
деятельности:
исследование рынков сбыта готовой продукции и их сегментов;
проработка возможных поставщиков оборудования и технологий, а
также сырья, материалов и комплектующих изделий;
подготовка исходных данных, необходимых для выполнения
финансово-экономических расчетов проекта;
определение схемы финансирования проекта;
поиск инвесторов.
Ключевым моментом разработки любого инвестиционного проекта
является исследование рынка, результаты которого позволяют принять
решение о целесообразности производства конкретного вида продукции
(услуги) или увеличения объемов его выпуска.
Параллельно проводятся исследования по выбору технологий и
оборудования, способных обеспечить выпуск конкурентоспособной
продукции. На этом этапе анализируются предложения от поставщиков
оборудования, обобщается информация о технических характеристиках,
стоимости и условиях поставки производственного оборудования и
технологий.
С учетом результатов маркетинговых исследований и
предварительной выработки стратегии по применению технологий и
оборудования осуществляется расчет объемов производства и продаж
будущей продукции, затрат на ее выпуск и реализацию, определение
объема инвестиций и выработка стратегии маркетинга. Прогнозируются
альтернативные варианты реализации инвестиционного проекта,
производится оценка их эффективности и степени риска с применением
методов имитационного моделирования.
При проведении расчетов бизнес-плана инвестиционного проекта в
полном объеме их результаты оформляются в виде паспорта
инвестиционного проекта, в противном случае - инвестиционного
предложения. Макеты соответствующих форм приведены в приложениях 1,
2 настоящих Рекомендаций.
На прединвестиционной стадии принимается окончательное решение
(заказчиком, инвестором и т.д.) об инвестировании проекта.
1.3. Инвестиционная стадия включает в себя
инженерно-строительное и технологическое проектирование,
строительство, приобретение оборудования и ввод проектируемого
объекта в эксплуатацию.
1.4. Эксплуатационная стадия предусматривает функционирование
объекта проекта, выполнение работ по модернизации, расширению,
финансово-экономическому и экологическому оздоровлению объекта,
замену оборудования.
1.5. На ликвидационной фазе осуществляется ликвидация или
консервация объекта.
2. Назначение бизнес-плана инвестиционного проекта и
его разработчики
2.1. Бизнес-план инвестиционного проекта (далее - бизнес-план)
разрабатывается для обоснования:
текущего и перспективного планирования развития предприятия,
выработки (выбора) новых видов деятельности;
возможности получения инвестиционных и кредитных ресурсов, а
также возврата заемных средств;
предложений по созданию совместных и иностранных предприятий;
целесообразности оказания мер государственной поддержки.
2.2. Основанием для разработки бизнес-плана является
директивный документ, изданный руководителем предприятия (приказ,
распоряжение), которым определяются и утверждаются:
руководитель разработки бизнес-плана;
состав исполнителей и распределение обязанностей между ними;
разработчик бизнес-плана (предприятие - инициатор проекта или
привлеченные организации);
смета затрат на проведение работ и источники финансирования
(при необходимости).
Рекомендуется создание рабочей группы из числа руководителей,
специалистов предприятия с предоставлением определенных полномочий,
способствующих подготовке взаимоувязанных исходных данных.
2.3. Источниками финансирования разработки бизнес-плана могут
быть:
собственные средства предприятий и организаций;
внебюджетные фонды министерств, других органов государственного
управления, объединений, подчиненных Правительству (если положением
о соответствующем фонде предусмотрено его использование на подобные
цели);
средства потенциальных инвесторов.
3. Требования к составу бизнес-плана
3.1. В состав бизнес-плана входят: титульный лист, содержание,
текст основных разделов бизнес-плана, приложения.
3.2. На титульном листе указывается название инвестиционного
проекта (далее - проекта), предприятия - инициатора проекта,
организации - разработчика бизнес-плана, утверждающая подпись
руководителя предприятия и организации-разработчика, заверенные
печатью, требования конфиденциальности документа. В случае, если
разработчиком бизнес-плана является предприятие - инициатор проекта
при участии консалтинговых, аудиторских и других фирм, то в нижней
части титульного листа указывается: "Бизнес-план разработан
предприятием при участии" и указываются названия привлеченных
организаций.
3.3. В содержании указываются названия основных разделов и
подразделов бизнес-плана, его приложений, а также даются ссылки на
страницы.
3.4. Бизнес-план должен давать полное представление обо всех
аспектах проекта и состоять из следующих основных разделов:
"Резюме";
"Характеристика предприятия и стратегия его развития";
"Описание продукции (услуги)";
"Анализ рынков сбыта. Стратегия маркетинга";
"Производственный план";
"Организационный план";
"План реализации проекта";
"Инвестиционный план";
"Прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности";
"Показатели эффективности проекта";
"Юридический план";
"Информация о разработчике бизнес-плана".
3.5. Ориентировочный объем бизнес-плана должен составлять (без
приложений): около 40 страниц - при стоимости проекта менее 500
тыс.долларов США и до 80 страниц - при стоимости проекта свыше 500
тыс.долларов США.
3.6. Общие требования к подготовке основных разделов, таблиц и
приложений бизнес-плана:
каждый раздел формируется на основании проверенных исходных
данных, подтвержденных исследованиями и оформленных соответствующими
документами;
расчетные таблицы бизнес-плана составляются исходя из специфики
деятельности субъекта хозяйствования по макетам, приведенным в
приложениях к настоящему документу, которые содержат основные
элементы (исходные данные, расчетные показатели) проекта;
для проектов Государственной программы импортозамещения, а
также проектов с эквивалентной стоимостью до 500 тыс.долларов США в
органы государственного управления представляется только основной
табличный материал, определенный в приложении 2 к настоящему
документу, в остальных случаях - в полном объеме;
отдельными приложениями к бизнес-плану оформляются документы,
подтверждающие исходные и другие данные, используемые в бизнес-плане
(копии контрактных и предконтрактных, учредительных и отчетных
документов, материалов аудиторской проверки);
информация по обоснованию включения производств, предприятий,
основанных на новых и высоких технологиях, в Реестр
высокотехнологичных производств и предприятий оформляется в
соответствии с действующими в республике нормативными документами и
помещается в состав соответствующего раздела бизнес-плана или
оформляется в виде приложения;
раздел "Информация о разработчике бизнес-плана" заполняется в
случае привлечения к разработке бизнес-плана других организаций
(проектных, консалтинговых, аудиторских и т.д.).
3.7. При разработке бизнес-плана рекомендуется соблюдать
следующие принципы и подходы:
при разработке производственной и финансово-экономической
частей бизнес-плана использовать методы имитационного моделирования
и дисконтирования, позволяющие оценивать влияние изменения исходных
параметров проекта на его эффективность и реализуемость;
при создании или реконструкции отдельных производств показывать
влияние инвестиционного проекта на производственную деятельность
предприятия в целом и наоборот;
при решении вопроса о строительстве нового предприятия
проводить альтернативные расчеты и обоснования его расположения на
имеющихся площадях (посредством реконструкции) или новых;
для проектов, реализуемых с участием средств или
предоставлением преференций государства, выполнять расчеты платежей
в бюджет и внебюджетные фонды без предоставления льгот и при
предоставлении льгот, а также потерь государства и компенсации этих
потерь;
составлять бизнес-план на весь период реализации
инвестиционного проекта (далее - горизонт расчета). Как правило,
горизонт расчета должен охватывать срок возврата заемных средств
плюс 1 год. Допускается установление другого обоснованного горизонта
расчета;
шаг отображения информации в таблицах, представляемых в органы
государственного управления, принимать равным 1 году;
расчеты бизнес-плана проекта, для реализации которого не
требуются средства в свободно конвертируемой валюте (СКВ),
производить в белорусских рублях (прогнозных ценах с учетом
инфляции), в остальных случаях в двух вариантах - условных единицах
(у.е.) и белорусских рублях. За условную единицу принимается, как
правило, 1 доллар США или другая свободно конвертируемая валюта.
4. Требования к содержанию основных разделов бизнес-плана
4.1. Раздел "Резюме".
4.1.1. Резюме отражает основную идею проекта и обобщает
основные выводы и результаты по разделам бизнес-плана. Его задача
заключается в том, чтобы в сжатой и доступной форме изложить суть
бизнес-плана. Целесообразно привести информацию о технологической
новизне проекта (при наличии), его социальной значимости. Сводные
показатели по проекту (отдельные исходные данные, выходные
показатели экономической эффективности проекта) оформляются по
макету таблицы приложения 3 к настоящему документу. Эта таблица
включается в состав данного раздела.
Раздел "Резюме" должен разрабатываться в конце написания
бизнес-плана, когда имеется полная ясность по всем остальным
разделам. Обычный объем резюме (кроме таблицы) - 4-7 страниц.
4.2. Раздел "Характеристика предприятия и стратегия его
развития".
4.2.1. Информация о предприятии приводится по макетам таблиц
приложения 4 к настоящему документу.
4.2.2. В данном разделе также дается описание отрасли и
характеристика предприятия, его роль и место в отраслевой иерархии и
народном хозяйстве в целом, заполняется паспорт предприятия по
макету таблицы 4.1 приложения 4 *).
При описании предприятия отражаются следующие вопросы:
история создания;
основные достижения и неудачи в деятельности предприятия;
слабые и сильные места в производственно-хозяйственной
деятельности, ее особенности (сезонный характер сбыта продукции,
серийный или мелкосерийный характер производства и т.д.);
характеристика имеющихся основных производственных фондов и
технологий;
загрузка производственных мощностей;
выпускаемая продукция;
основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
предприятия за предшествующий период по макету таблицы 4.2.
доля социальной сферы в инфраструктуре предприятия.
____________________________
*) Таблицы приложений 4-8 имеют сплошную нумерацию. Далее по
тексту Рекомендаций указываются без ссылки на номер конкретного
приложения.
4.2.3. При описании стратегии развития предприятия раскрываются
следующие вопросы:
главные цели и задачи перспективного стратегического развития
(выпуск новой продукции, повышение качества выпускаемой, увеличение
объемов производства, улучшение условий труда, экономия ресурсов,
замена основных производственных фондов, внедрение новых и высоких
технологий, импортозамещение и т.д.);
название проекта;
актуальность и новизна предлагаемого проекта;
стадии проработки основных этапов проекта (проведение НИОКР,
разработка рабочей документации, внедрение международной системы
качества, сертификация продукции, наличие инвесторов, контрактных и
предконтрактных документов на поставку оборудования и т.д.);
конкретные мероприятия по достижению заданных целей;
обоснование собственных источников финансирования проекта
(амортизация, чистая прибыль, продажа основных фондов, акций и
т.д.), которые могут быть использованы на начальном этапе его
реализации;
сведения о предоставленных предприятию государственных
преференциях, которые необходимо будет компенсировать за счет
прибыли проекта, оформляются по макету таблицы 4.3.
4.2.4. Таблицы приложения 4 включаются в состав
соответствующего раздела бизнес-плана.
4.2.5. Исходные данные по проекту (принятый курс пересчета
белорусского рубля в конвертируемые валюты, шаг расчета, горизонт
расчета и т.д.) оформляются отдельным приложением к бизнес-плану и
приводятся по макетам таблиц 5.1, 5.2 и 5.3.
4.3. Раздел "Описание продукции (услуги)".
4.3.1. В данном разделе представляется информация о продукции,
которую будет производить предприятие:
область применения;
основные характеристики (потребительские, сбытовые и
функциональные);
соответствие международным и национальным стандартам качества;
контроль качества;
требования к гарантийному и послегарантийному обслуживанию;
наличие патентов, лицензий, сертификатов;
новизна технических и технологических решений, потребительских
свойств.
4.3.2. Приводится план мероприятий по усовершенствованию
продукции с целью повышения ее конкурентоспособности, в котором
необходимо отразить следующие вопросы:
крупные предполагаемые проблемы в освоении продукции (услуги) и
подходы к их решению на стадии разработки изделий;
обоснование предложений по разработке новых видов (модификаций)
продукции, совершенствованию упаковки;
обоснование предложений по разработке (приобретению)
прогрессивных технологических процессов, оборудования;
намерения и предложения по доведению качества продукции до
международных требований и ее сертификации.
4.4. Раздел "Анализ рынков сбыта. Стратегия маркетинга".
4.4.1. В данном разделе излагаются ключевые моменты обоснования
объемов продаж продукции, основанные на анализе рынков сбыта и
выработке стратегии маркетинга.
4.4.2. Анализ рынков должен включать:
общую характеристику рынков, на которых планируется сбыт
товаров (услуг) предприятия, оценку их размера;
долю предприятия на разных рынках;
динамику развития рынка и прогноз тенденций изменения его в
будущем;
основные факторы, влияющие на изменение рынка;
основные требования потребителей к продукции (услуге);
оценка возможностей конкурентов и основные данные о выпускаемой
ими продукции - технический уровень, цена, уровень качества;
технологическое и финансовое состояние конкурирующих
предприятий и степень их влияния на рынок данной продукции (услуги);
преимущества предприятия перед конкурентами.
Для продукции, которую планируется реализовывать на внешних
рынках, при прогнозировании цены учитываются льготы, предоставляемые
законодательством, а также ограничения и требования, выдвигаемые
страной-импортером.
4.4.3. В отдельной таблице приводится перечень имеющихся
контрактных и предконтрактных документов о приобретении продукции с
указанием сроков их действия, объемов и названий фирм-потребителей,
а также излагаются основные требования заказчиков, предъявляемые к
качеству товара.
4.4.4. Обоснование стратегии маркетинга приводится в отдельном
подразделе, в котором отражается:
стратегия сбыта (нацеленная на увеличение доли рынка,
расширение существующего, продвижение на новые рынки и т.д.);
расчет и обоснование цены с учетом соответствующего
законодательства и политики регулирования цен на государственном
уровне, а также сегмента рынка;
обоснование правильности выбора стратегии ценообразования
(сравнение с ценой конкурентов, а также свойств продукции - новизны,
качества и т.д.);
тактика по реализации продукции на конкретном сегменте рынка
(собственная торговая сеть, торговые представительства, посредники,
дистрибьюторы и т.д.);
политика по послепродажному обслуживанию (предприятием на
месте, ремонтными мастерскими, сервисными центрами и т.д.) с
указанием затрат на организацию обслуживания и доходов (убытков) от
такого вида деятельности;
оценка изменения объемов реализации продукции в перспективе;
обоснование затрат на маркетинг и рекламу;
план мероприятий по продвижению продукции на рынки, включая
основные этапы реализации.
4.4.5. Прогнозируемые цены на продукцию приводятся в
соответствии с макетом таблицы 6.1.
4.5. Раздел "Производственный план".
4.5.1. Производственный план разрабатывается на срок реализации
проекта (горизонт расчета). Данный раздел должен состоять из
следующих подразделов:
программа производства и реализации продукции;
производственные мощности (здания, сооружения, технологии,
оборудование);
материально-техническое обеспечение;
стоимость (издержки) производства и сбыта продукции.
4.5.1.1. Программа производства и реализации продукции
составляется на основании проведенных маркетинговых исследований и
оформляется по макету таблицы 6.2.
4.5.1.2. Содержание подраздела "Производственные мощности"
зависит от того, объектом инвестирования является действующее
предприятие или вновь создаваемое.
Если предприятие действующее, то приводится:
анализ соответствия существующих производственных мощностей
объемам производственной программы;
обоснование потребности в дополнительных необходимых для
выполнения производственной программы производственных мощностях на
год и перспективу, способ их создания (строительство, покупка,
аренда);
обоснование объема средств, необходимых для подготовки
производства;
оценка обеспеченности имеющихся и создаваемых производственных
площадей инженерными коммуникациями;
перечень и обоснование требуемого оборудования и технологий с
учетом достигнутого научного и технического уровня, требований
международных стандартов качества и надежности, а также требуемого
объема производства и потребительских характеристик товара;
обоснование выбора поставщиков оборудования, основанное на
сравнительных технических характеристиках оборудования ведущих
производителей и условиях его поставки, условия послепродажного
обслуживания, гарантий и цены;
информация о наличии контрактных и предконтрактных договоров на
поставку оборудования и проведении (намерении проведения) тендера,
об условиях и сроках поставки, монтажа и наладки оборудования;
экологическая оценка проекта - анализ воздействия будущего
производства на окружающую среду, объемы отходов, предполагаемые
места их удаления и переработки.
В случае нового строительства обосновывается выбор конкретного
места реализации проекта с учетом географического положения,
существующей социально-экономической и инженерно-коммуникационной
инфраструктуры (наличие трудовых ресурсов, дороги, инженерные
коммуникации, связь, энергоносители), наличия строительно-монтажных
мощностей, жилья и т.п., а также приводятся возможные альтернативные
варианты в пределах страны, региона, населенного пункта.
4.5.1.3. В подразделе "Материально-техническое обеспечение"
производства излагаются перспективы обеспечения проекта требуемым
сырьем, материалами, комплектующими изделиями, запасными частями и
теплоэнергетическими ресурсами.
В этом подразделе приводится:
перечень наиболее значимых для предприятия поставщиков сырьевых
ресурсов по макету таблицы 6.3;
периодичность приобретения основных видов сырья и материалов
(ежемесячно, сезонно, хаотично и т.д., соответствие качественным
характеристикам);
требования поставщиков по форме оплаты (предоплата, бартер и
т.д.);
расчет потребности в сырьевых ресурсах по макету таблицы 6.4;
обоснование схемы материально-технического обеспечения (виды
транспорта, средства погрузки, разгрузки и складирования,
оптимизация затрат на транспортировку ресурсов);
обоснование и расчет потребности в теплоэнергетических
ресурсах, их экономии по сравнению с действующей технологией. Расчет
потребности в топливно-энергетических ресурсах приводится по макету
таблицы 6.5;
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12
|
